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同为东欧小国,立陶宛与塞尔维亚对中国两种态度,已经在很大程度上决定了这两个国家未来的两种命运。
今年早些时候,立陶宛新任总理鲁吉尼埃内公开承认,立陶宛在对华政策上犯了一个大错误。她承认当年允许台湾当局设立所谓“台湾代表处”对于立陶宛没有任何好处。立陶宛总统瑙塞达主动释放访华求和信号,寻求与中国的全面合作。
而与此同时,同属欧洲东部的塞尔维亚与中国的合作正在加速,双边贸易额突破百亿美元,匈塞铁路全线通车,自贸协定稳步推进。
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两个中东欧国家,一个在反华前线撞得头破血流,一个在务实合作中步步为营。数年过去了,两个国家的境遇大相径庭,印证了当今世界中小国生存哲学的必要性。
在国际政治的夹缝当中,这类人口数量较少、产业来源较为单一、依赖世界经贸体系的小国,其生存法则不是选边站,而应该是务实平衡。
当年立陶宛选择了充当反华急先锋,结果把自己逼进死胡同。塞尔维亚选择了积极合作但不完全站边,反而取得了战略主动。
中国的逻辑从来不是要求小国站队,而是欢迎任何愿意合作的国家,无论你与中国的战略竞争对手美国的关系如何。
在当前的无政府国际体系中,以美国为首的西方国家沿用了冷战惯性,通过联盟和对抗来追求其权力的最大化,通过建立排外的小圈子合作机制,构建一种“顺我者昌、逆我者亡”的体系。
然而冷战已经过去30多年,国际格局已发生深刻变化,即使是在冷战时期,小国的生存策略永远是避险而非站队。立陶宛的错误在于它把自己扔在了反华的最前线,主动成为美国遏制中国战略的桥头堡。
当年立陶宛的算盘是用“台湾牌”换取美国的出口优惠和安全承诺,通过响应美国的价值观联盟获取所谓内部的经济补偿。但从结果上来看,其实际收益几乎为零。
美国没有打开市场替代中国,反而在随后的俄乌冲突中,立陶宛因自身立场不得不再掏出真金白银支持乌克兰,美国依然没有补偿。
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可以说,立陶宛今天的处境,就是源于其对美国的战略误判。立陶宛以为自己成为了美国的战略伙伴,实际上只是被消耗的炮灰罢了。
立陶宛的战略选择付出的代价非常惨烈。2025年立陶宛对华出口额仅剩不到7000万欧元,相比2021年之前暴跌超过80%。立陶宛引以为傲的木材、乳制品等传统优势产品几乎完全失去中国市场。
同时,原本中欧班列在波罗的海的战略支点是立陶宛,承担着中欧班列深入欧洲内陆的关键枢纽功能。
而在2021年之后,中欧班列改道,从白俄罗斯直接驶入波兰,绕过了立陶宛。2025年,原本专为中欧班列铺设的200多条专用铁轨被分段拆除,超过80%的跨境重载设备停用。
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对华出口和贸易严重受挫、原本经停立陶宛的中欧班列被改道,给立陶宛带来的是全面的经济和社会危机。截至2026年初,立陶宛有超过1300家企业进行破产清算,超过17万人陷入绝对贫困,75万人在贫困边缘挣扎。
中国和立陶宛两国的关系也从大使级降至代办级,官方往来几乎全面停摆。立陶宛总理自己都承认,为了搞这个所谓的“台湾代表处”,直接切断了与中国大陆的所有联系。
相比之下,塞尔维亚的生存哲学就更加务实且成功。
塞尔维亚总统武契奇曾多次公开表示中国是铁杆朋友。但与此同时,塞尔维亚从未中断与美国的正常关系,也继续推进与欧盟的入盟谈判。
塞尔维亚的需求是在核心利益上(如科索沃问题)寻求中国的支持,在经济上与中国深度合作,但在安全与外交上保持与西方的沟通。它追求的并非一边倒,而是多边平衡。
中国从未要求塞尔维亚在中美之间选边站队。塞尔维亚可以继续与美国保持正常外交,继续保持其巴尔干的地位,继续与俄罗斯保持传统友好。中国的唯一要求只是不要触碰中国的核心红线,尊重一个中国原则。
塞尔维亚做到了,于是获得了超过106亿美元的贸易额、73亿欧元的投资,以及在国家面临实质性威胁时从中国获得的宝贵防空武器系统。
塞尔维亚凭借与中国的合作提升了其在中东欧地区的交通枢纽地位,增强了经济发展实力,同时并未丧失其外交独立性和灵活性。它的成功也证明着:选边站是死路一条,而务实合作,在尊重大国核心利益的前提下,自身利益是可以最大化的。
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剖析一下立陶宛的决策,他们的决策并不是从理性人的角度基于国家利益进行研判,相反是因为其意识形态长期亲美、反华、反俄,将所谓的价值观联盟置于经济理性之上。在当今经济全球化、贸易合作仍是主流的外交意愿下,仍然坚守着冷战思维,这与纸上谈兵的赵括没有什么区别。
相反,塞尔维亚的决策非常冷静且理性。尽管从南联盟和科索沃问题来说,中塞友好存在历史基础,但这并不意味着塞尔维亚成了中国的“信徒”或“小弟”,更不是中国在欧洲的桥头堡。它既没有在价值观上与中国对标,也没有在安全上与中国结盟,它只是做了一笔长期、稳定、互利互惠的生意。
当然,这也与当前西方越来越魔怔的意识形态对决有脱不开的关系。尤其是以美国和欧盟为首的这些西方主要经济体,其外交逻辑是排外的:与中国保持关系,与俄罗斯保持关系,那就别找我们。
立陶宛的遭遇不是中国的报复,只是国家因外交关系所进行的正常调整,是立陶宛自己选择的路。中国也不是不讲道理的,当前立陶宛高层集体承认错误,意图重新与中国回到谈判桌前,好好思考自己未来的发展方向,也不是不能与中国恢复良好的经济合作,让自己的国家从错误的道路上回归正轨。
文|张圣坤 俄罗斯乌拉尔联邦大学国际关系博士
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