昆明市行政复议和行政审判年度报告发布

人民网昆明4月11日电 (记者刘怡)4月10日，云南省昆明市中级人民法院、昆明铁路运输中级法院、昆明市司法局联合召开新闻发布会，发布《昆明市行政复议和行政审判年度报告(2025年)》(以下简称《报告》)及12个典型案例。

《报告》显示，2025年，昆明法院及昆铁中院辖区两级法院和行政复议机构立足行政复议及行政审判职能定位，充分发挥各自优势，依法保护人民群众合法权益，监督支持行政机关依法行政，促进行政争议实质性化解。昆明法院及昆铁中院辖区两级法院新收行政诉讼案件1956件，其中行政一审案件1412件，同比上升21.31%。全市行政复议机构新收行政复议案件6872件，同比上升45.78%。数据显示，更多的社会主体在发生行政争议时将行政复议作为首选解决途径，社会各界对行政复议的认可度、信任度不断攀升，复议后92.90%的案件未再进入诉讼程序，行政复议化解行政争议的主渠道作用不断凸显。

在案件所涉行政管理领域方面，行政诉讼一审案件数量位列前五位的领域分别是城建(房屋征拆)、人力资源和社会保障、公安、资源管理、基层行政管理，占一审新收案件数的48.58%。行政复议案件数量位列前五位的领域分别是市场监督管理、公安、人力资源和社会保障、交通运输、自然资源领域，占新收案件数的92.00%。

从案件地域分布看，全市新收行政诉讼一审案件及行政复议申请均存在各个地区收案不均衡情况，其中，行政诉讼一审案件收案前五位的为五华区、官渡区、盘龙区、西山区、安宁市，行政复议收案前五位的为盘龙区、官渡区、西山区、五华区、呈贡区。从审理结果看，全市法院一审以确认无效、撤销、变更、确认违法、责令履行职责等方式判决行政机关败诉238件，败诉率为16.78%；行政复议机构以撤销、确认违法、责令履行等方式纠错445件，纠错率为10.97%。两项指标同比均有所下降，反映出依法行政能力稳步提升。

值得关注的是，昆明市行政机关负责人出庭应诉案件总数为1457件，行政机关负责人出庭应诉率为99.79%，同比上升2.05%，负责人出庭应诉从“出庭出声”向“实质化解争议”转变。行政复议机构以实质化解行政争议为抓手，争议化解能力持续提升，2025年以调解和解方式结案737件，占审结案件总数的20.53%，同比上升5.03%。以府院联动为抓手，全市法院大抓全流程调解，2025年以调解和解方式结案423件，占审结行政诉讼案件总数的21.84%，同比上升1.76%。调解案件数呈逐年稳步增长趋势。此外，全市行政复议机构共制发行政复议建议书6份、行政复议意见书20份，反馈率为92.32%；全市法院共发出行政审判司法建议书16份，反馈率100%，行政争议协同共治格局初步形成。

本次发布的12个行政复议与行政审判典型案例，既有行政机关积极配合行政复议机构和人民法院调解和解的案例，也有行政机关执法不规范被行政复议机构和人民法院监督纠错的案例，还有行政复议机构和人民法院依法保障行政机关正确履职的案例，案例涉及面广，示范意义强，对推动昆明法治政府建设有积极作用。