六年五冠，上海中小企业发展环境全国第一，“无事不扰”具象化了

工信部中小企业发展促进中心最新出炉《2025年中小企业发展环境评估报告》，上海在副省级以上参评城市中综合表现居全国之首。

据悉，上海已构建起创新型、专精特新、小巨人、瞪羚、独角兽等优质中小企业梯度培育体系。去年7月，《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027年）》正式印发，以21条扶持举措，深度挖掘培育独角兽和瞪羚企业，力争到2027年高成长企业数量破千家。这是上海率先细分企业成长阶段、对高成长企业专门制定的扶持政策。

上海定期举办高成长企业创始人下午茶，企业创始人与市级政府部门直接面对面。

为降低企业与政府的隐性沟通成本，上海全面推进惠企政策的“免申即享”。比如，短短两年内，天岳半导体从小微企业升格为产值超2000万元的规上企业，继而又被认定为专精特新企业。但过去，无论“小升规”还是专精特新，都需要企业自己发现政策、自行申报提交，再等待审核，搭进数月或大半年时间。现在，政府毫无打扰，自行核实企业数据，符合条件就送福利，传递“无声的勉励”。此外，上海中小企业的高质量奖励、信用贷款贴息、数字化改造及出海补贴等，均主打直达快享。去年，上海近万家企业无需手动提交任何自证材料，信用贷贴息即自动“躺”入企业银行账户。

强化金融赋能、畅通企业融资渠道，是上海服务中小企业的一张王牌。上海特别设立“专精特新贷”专属产品，通过贴息支持，降低企业贷款利率1个百分点，去年贷款超4100亿元。上海不懈通过“创客上海”、高成长企业家下午茶等赛事和特色活动，挖掘其中好苗，并坚持常态化举办“一月一链”股权融资路演、“融易荟”银企对接活动等。

对于在“创客上海”等赛事中挖掘到的高成长企业，上海给予精准的金融赋能。

公平的发展生态对中小企业而言也非常关键。上海将“无事不扰”具象化，已有38个政府部门纳入综合执法系统，各部门通过线上询问、视频监控、设备感知等方式开展“非现场检查”。借鉴海关经验，上海在国内首创工业领域AEO（经认证的经营者）制度试点，联合市公安局、市司法局、市人社局、市市场监管局等7个部门，首批认定了2360家工业企业。这些企业只需在“一网通办”在线签署承诺书，三年内因低风险行政检查事项而被打扰的次数几乎为零。上海还设立科创板拟上市企业知识产权服务站，为企业提供专利导航、技术侵权风险评估等专业服务。

据悉，此次上海夺魁系蝉联，六年内，上海已五次拿下全国第一。

原标题：《六年五冠，上海中小企业发展环境全国第一，“无事不扰”具象化了》

本文作者：解放日报 李晔