主动警务破难题 巧劲化解“千千结”

本文转自：人民网-广西频道

珠河派出所：

主动警务破难题 巧劲化解“千千结”

珠河派出所与珠河街道办就建立“1+N”多元联调体系进行沟通交流。李新正摄

耕牛坠井，双方剑拔弩张；汽油泼身，风险一触即发；坟山争议，利益错综复杂……面对基层社会治理中纷繁复杂的矛盾纠纷，防城港市公安局防城分局珠河派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索总结出“三问工作法”“快慢因案施策”“1+N按需联调”等管用办法，用“巧劲”化干戈为玉帛，用“真心”换辖区安宁。今年一季度，该所排查化解矛盾纠纷15起，化解率达100%，辖区纠纷类警情明显下降。

“三问”找准病根 法理情巧解心结

调解不能“和稀泥”，更不能只当“和事佬”。珠河派出所民警在实践中总结出“三问工作法”——一问诉求、二问证据、三问症结，通过精准锁定矛盾核心，实现依法、高效化解。

今年1月，丹竹村一头耕牛坠井受伤，牛主人和水井权属方吵得不可开交。民警摸排到线索后，没有急着“劝和”，而是主动找到双方，坐下来把事情的来龙去脉理清楚。经了解，牛主人自觉经济损失较大，坚持索要高价赔偿，水井方觉得“牛自己掉进去的，我已经出了医药费了，还想怎样？”双方各说各话，情绪激动。为了全面掌握证据，民警实地查看现场情况、询问目击村民，最终还原了事实——水井盖板年久失修，是导致耕牛坠井的重要原因。一番梳理后民警发现，牛主人之所以不肯退让，问题核心不是钱，而是对“到底谁有错”各执一词。找准这个“病根”，民警拿出《民法典》，一条一条讲清楚责任怎么分。法理讲通了，再补上一句“远亲不如近邻”，双方终于同意各让一步，就赔偿金额达成了一致。

“以三问为基础，把理说透、把法讲清、把情唤醒，大家才能心服口服、心甘情愿。”民警钟俊东说。

快慢因案施策 把握节奏控风险

矛盾有急有缓，不能“一把尺子量到底”。珠河派出所的做法是：对可能激化的风险“快”字当头、迅速控场，对情绪对立的积怨“慢”下功夫、耐心化解。

今年2月，该所接群众报警，称其女朋友因矛盾纠纷向屋内及自己泼洒汽油并寻找打火机。该警情人身安全受到现实威胁，随时可能“民转刑”。民警第一时间赶到现场控制住嫌疑人，避免恶性事件发生。进一步了解发现，双方系未婚同居，育有子女但未组建家庭，感情基础薄弱、矛盾积怨已深，已无和好可能。民警没有一抓了之，而是主动联系社区、司法所，联合开展调解，赶在执行拘留前促成双方和平分手，并就非婚生子女抚养问题达成协议，从根子上消除了隐患。

在另一起因婚姻干预引发的伤害案中，当事人情绪极度对立，硬劝只会适得其反。民警没有急于求成，而是耐住性子，前后谈了17天，一步步疏导、一层层化解，最终打人者真心悔过、主动赔偿，双方达成和解。“要不是民警一次次耐心调解，我们可能真的就结下死仇了。”当事人胡某某说。

正是这种“因案施策、快慢结合”的调处方式，让民警在面对不同类型矛盾纠纷时既能迅速控场“灭火”，也能耐心“拔根”除患，确保每一起矛盾都得到妥善处置。

“1+N”按需联调 对症请人解难题

矛盾纠纷千差万别，调解力量也得对症请人。珠河派出所建立“1+N”多元联调体系——派出所牵头，根据矛盾类型灵活匹配司法所、街道综治中心、社区（村委）、妇联等不同部门，做到什么矛盾就请什么人来。

一起坟山纠纷，既涉及土地权属，又牵扯经济补偿，单靠民警说法讲理，群众未必买账。派出所启动“1+N”机制，请来司法所讲法律政策、综治中心做利益平衡，三家组成联合工作组。司法所从法律层面解读土地权属规定，综治中心从乡情民意入手引导换位思考，派出所把控调解节奏、维护现场秩序。几个部门各展所长，老百姓觉得公正，也更容易接受，纠纷很快取得突破性进展。

另一起砖厂与坟主家属的“拦路扰产”纠纷，涉及村民与企业的利益冲突。派出所没有硬着头皮自己上，而是请来村委这个“熟人”搭台。村委干部熟悉双方底细、说话有人情味，配合民警反复协调，最终砖厂一次性赔偿12万元，坟山顺利搬迁，双方现场签下协议、握手言和。

在处置婚姻家庭类矛盾时，派出所还会主动邀请妇联介入，从保护妇女儿童权益的角度提供专业意见，避免矛盾反复。

正是这种“按需联调”的模式，让专业的人干专业的事，大大提升了矛盾化解的成功率。

从“三问”找准病根，到快慢因案施策，再到“1+N”按需联调，珠河派出所用一套“组合拳”打通了矛盾纠纷化解的“最后一公里”。

“群众的事，再小也是大事。”珠河派出所所长蔡豪表示，“我们将持续深化主动警务，完善‘调解+回访+研判’闭环机制，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。”（李聪）