上报78亿虚报77亿，数据造假如何“层层过关”？

一组统计数据的失真，往往不只是数字本身的问题。4月8日，央视《焦点访谈》曝光了河南三地数据造假、虚报引进省外资金的情况。其中，漯河市舞阳县上报78亿元，实际只有1亿多元；郑州市管城区一笔9.6亿元“投资”，企业负责人直言“这个钱肯定是没有到位的”；商丘市柘城县也虚报省外到位资金40余亿元。如此巨大的数据“水分”，令人触目惊心。这也再次提醒社会：数据造假问题不是小事，对此还需警钟长鸣、严肃对待。

此事引起舆论关注的原因，不仅在于数字虚高，更在于这些虚报的数据竟然能被层层上报。按理说，地方政府开展统计工作，都有严格的规定要求，但问题在于有制度却没有执行，有要求却没有把关。如此种种，显然不是可以用“工作疏忽”简单解释的。

这样的问题不是凭空冒出来的。报道中，有基层干部提到，上级年年下达增长任务，“他不看实际有没有完成，看你的完成数”。招商引资当然要抓，但如果一个指标年年只许增长、不容波动，数字不再服务于反映实际，而是服务于完成考核，工作就变了味。

一旦前期数据已经虚高，后面自然更难回到真实水平。因为只要回到真实，报表上就是下降；一旦下降，就可能影响排名、影响评价、影响责任考核。于是，明知失真，也只能在虚高的底数上继续往上垒。

不难看出，此类乱象正是形式主义、官僚主义的典型表现。看似工作层层推进，有条不紊，但不少干部的精力并没有用在摸清情况、改进工作、服务发展上，而是耗费在维持并不真实的数据上。这样的“成绩”报得再漂亮，也经不起事实检验，也撑不起真正的发展。说到底，数字是用来认识现实、辅助决策的，不是用来包装工作的。离开真实，数字越大，危害越大。

引进省外资金，本是衡量一个地方招商成效、产业吸引力和经济活力的重要依据。数据失真，制造出一种并不存在的繁荣景象，上级部门就可能对情况作出误判，政策制定、资源配置、工作部署都可能因此偏离方向。

今天对一个虚假数据睁一只眼、闭一只眼，明天对一张报表“得过且过”，时间久了，严肃认真的工作风气也会逐步消散。这类“虚假成绩”既误导决策判断，也伤害政府公信。

整治这类问题，问责追责当然必要，但要注意，板子不能总是只打基层，关键还要从源头上校正导向。凡是脱离实际、层层加码、只求递增的指标设置，都应当认真审视，该取消的取消，该调整的调整。对关键的统计事项，则必须把规则立起来，严抓审核，层层问责。对统计数据而言，真实就是真实，不真实就是不真实，制度不能给任何“小动作”留下空间。

更重要的是，有关部门要让基层干部看到，如实填报不会吃亏，弄虚作假一定担责。只有形成这样的导向，基层干部才敢于把真实情况报上来，企业也不会被裹挟着配合填表。须知，为基层减负，不只是少报几张表、少开几次会，更要减掉那些脱离实际的考核标准。

数据真实，本是一条最起码的底线。对一个地方的发展来说，暂时增长慢一点不可怕，用假数字把问题遮住，把作风搞坏，这才是最糟糕的。高质量发展离不开高质量的统计数据，改进作风，实事求是，不仅是整治此类问题的需要，也是实现高质量发展的题中应有之义。

作者：杨鑫宇

来源：中青评论