赛迪规划研究所发布《制造业发展势能分析研究（2025）》

核心观点

制造业发展势能是区域制造业在长期发展过程中，依托资源禀赋、产业基础、创新能力等形成的综合发展能力和潜在增长动能，是产业集聚水平、技术创新活力、成果转化效能等多维度能力的集中显现，更是区域经济高质量发展的核心支撑与动力源泉。

当前，我国正处于“十五五”谋篇布局的关键节点，制造业进入从规模扩张向质量效益跃升、从要素驱动向创新驱动转型的深度变革期。本报告立足制造业高质量发展主线，紧扣“集聚、创新、引领”核心逻辑，构建科学量化的制造业发展势能分析体系，以典型省份为案例开展实证研究，精准识别区域制造业优势长板与短板瓶颈，为各地“十五五”时期制造业优化布局、培育新动能、构筑新优势，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供决策支撑。

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“十五五”时期为什么要着力提升

制造业发展势能

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提升制造业发展势能是推动区域经济质量跃升的内在要求

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提升制造业发展势能是拓展区域经济增长新空间的现实需要

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提升制造业发展势能是构建现代化产业体系的必然选择

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制造业发展势能分析的体系和方法

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制造业发展势能分析体系

1.集聚势能

核心是衡量制造业在区域内的空间集中程度和资源集聚效率，体现制造业规模化、集群化发展水平，是制造业发展势能的基础支撑。

2.创新势能

核心是衡量制造业的技术研发、成果转化和创新驱动水平，是制造业发展势能的核心内核，也是推动制造业向价值链中高端跃升的关键动力。

3.引领势能

核心是衡量制造业的增长动能、市场空间和可持续发展能力，体现制造业未来的发展后劲，是制造业发展势能的长远体现。

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制造业发展势能分析方法

1.方法介绍

本报告采用区位熵方法（Location Quotient，LQ）作为分析方法。

2.测算公式

区位熵（LQ 值）=（某区域某产业的总量指标/该区域所有产业的总量指标）/（全国该产业的总量指标/全国所有产业的总量指标）。

3.拓展应用

区位熵方法通常选取产值、收入、就业人数、贸易附加值等总量指标进行测算，这些指标多为规模指标，可用于观测产业集聚度，但难以对产业发展走势作出研判。

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制造业发展势能分析方法

1.为区域制造业精准定位与科学决策提供量化标尺

2.为优化全国制造业布局与促进区域协同提供导航地图

3.为动态监测制造业演进与评估政策效果提供动态仪表盘

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重点省份制造业发展势能分析结果

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集聚势能：工业基础雄厚，传统优势持续巩固，新兴领域有待突破

“十四五”时期，A 省规模以上制造业营业收入年均增长1.3%，其中，食品加工业（10.3%）、家具制造业（9.7%）、文教/工美/体育和娱乐用品制造业等为代表的轻工业，以及化学原料和化学制品制造业（7.9%），计算机/通信和其他电子设备制造业（5.6%）增速较快。

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创新势能：投入持续增强，石化与装备制造领域表现突出

“十四五”时期，A 省规模以上制造业研究与试验发展（R&D）经费支出年均增长9.8%，与全国增速基本持平。

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引领势能：新产品市场表现强劲，但部分装备制造业成果转化效率下降

十四五”时期，A省规模以上制造业新产品销售收入年均增长18.0%，高于全国7.6个百分点。

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比较分析：三大势能视角下的优势分析与短板识别

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启示

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精准锚定赛道，聚力培育新兴支柱产业

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强化企业主体，构建多元创新投入格局

1.方法

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打通转化梗阻，提升创新成果市场效能

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深化链群协同，增强产业链供应链韧性

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健全监测机制，推进制造业治理现代化

来源 | 赛迪智库

编辑 | 办公室