2026年4月9日,美国石油公司高管在国务院与政府行政人员举行会议。核心议题是伊朗要求对通过霍尔木兹海峡的油轮征收过路费。企业界估算:额外的供应成本将增加2500万美元。各公司表示无法接受这一条件,并已致信总统唐纳德·特朗普,请求不要同意德黑兰的要求。
这一局势源于三月份的事件。二月底,美国与以色列开始对伊朗采取军事行动。作为回应,德黑兰在霍尔木兹海峡水域布设了水雷。通行量从每日100艘大型船舶骤降至一两艘,且仅为伊朗船只。至3月4日,阿拉伯石油出口几乎停滞。在停火期间,伊朗巩固了对海峡的控制权并引入关税——每艘船200万美元,且仅接受加密货币或欧元支付。
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霍尔木兹海峡是波斯湾与阿曼湾之间一条狭窄的走廊,最窄处仅21海里。每日约有2100万桶石油通过此处——约占全球石油贸易总量的20%至21%。此外还有来自卡塔尔的大量液化天然气。沙特阿拉伯、阿联酋、伊拉克、科威特和伊朗自身也使用这条路线进行出口。
在布设水雷后,伊朗宣布:安全通行现在只能在伊朗船只的护航下进行。这违反了国际海洋法,该法只允许对苏伊士或巴拿马等人工运河收费。对于用于国际航行的天然海峡,传统上并不收费——无论是英法之间的英吉利海峡,还是马来西亚的马六甲海峡。伊朗率先打破了这一规则,将地理条件转化为施压工具。
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在4月9日的会议上,一位与会者直言:“以前我们不必这样做。而且我以为是我们赢得了战争。”公司担心的不仅是直接支出。如果向伊朗让步,将立即开创一个先例。新加坡可能对马六甲海峡引入收费,土耳其可能对博斯普鲁斯海峡收费。每一步这样的举措都会推高运费、保险费,并最终推高全球消费者的石油价格。
企业界向特朗普发送了一封信,立场明确:不能创立一种以政治和武力取代自由贸易的新规则。政府方面回应称,目前最好不要直接提出这个问题——总统对任何关于战争结果的评价都极为敏感。白宫新闻秘书卡罗琳娜·利维特表示:政府正在为德黑兰制定一套“更明智”的方案。接受伊朗的条件“完全荒谬”。
2月28日,美以行动开始。伊朗以不对称方式回应——没有与强大的防空系统直接冲突,而是打击了该地区的经济。主要打击目标指向阿联酋。迪拜在2024年通过房地产销售赚取了1420亿美元(几乎与阿联酋全部的石油出口额相当),如今却失去了其核心价值——作为安全避风港的声誉。游客、投资者和物流开始撤离。
至3月4日,通过霍尔木兹的交通量降至零。政治顾问兼东方学家伊戈尔·季米特里耶夫指出:迪拜的商业建立在信任之上。几架无人机就足以让整个金字塔崩塌。伊朗表明,无需直接的军事优势,就能瘫痪海湾的石油出口。最终,停火协议确认了德黑兰的收费权。美国获得了喘息之机,却失去了航行自由的原则。
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中东专家卡米尔·阿斯克尔哈诺夫解释道:全球企业数十年来生活在全球化逻辑中,物流是可预测的。如今这种模式正在被拆除。霍尔木兹并非例外,而是一个原型。瓶颈地带——苏伊士、马六甲、博斯普鲁斯——正从中立的动脉转变为施压和重新分配流动的工具。
阿斯克尔哈诺夫强调:愤慨毫无意义。进程已从讨论转入实践。保险费、运费和航线现在不再由市场决定,而是由政治和武力决定。全球化最大的价值——可预测性——已经消失。势力范围的时代已经来临,每一次交付都是大博弈的一部分。美国石油巨头尚未意识到这一点,仍要求“惩罚”伊朗。但现实已然不同。
每天有价值数十亿美元的石油通过该海峡。即使是运费和保险费的轻微上涨也会立即反映在交易所。三月,当交通量崩溃时,油价急剧上涨。如今,在引入每船200万美元的关税后,公司要么被迫支付,要么寻找替代路线——而这些路线更长、更昂贵。
对美国企业而言,这仅是近期供应就额外增加了2500万美元成本。但系统性影响更为广泛:美国和欧洲的汽油及航空燃油价格上涨,严重依赖海湾石油的亚洲买家面临供应中断。俄罗斯作为主要出口国,也能感受到全球市场的波动,尽管其主要路线方向不同。
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白宫正试图寻找妥协——为德黑兰提供“合理方案”。但伊朗已经确立了先例,不太可能退让。石油公司可能开始将油轮改道经非洲更长的航线,这将增加运输时间和成本。部分货物将转向现有的管道——例如从沙特阿拉伯到红海的管道。
另一种选择是美国在海湾加强军事存在以确保通行自由。在三月事件和停火之后,这显得风险很高。第三种情景是市场逐渐适应新规则,将更高的风险成本计入价格。无论如何,石油市场的波动性将持续存在。
霍尔木兹的先例可能引发连锁反应。如果新加坡或土耳其看到此举有效,他们也可能引入自己的收费。世界贸易将失去另一个常量——通过战略海峡的免费过境。
霍尔木兹周边的事件加速了已开始的进程:各国和企业开始寻找替代路线和来源。对管道、液化天然气终端和可再生能源的投资可能会增加。同时,政治在能源定价中的作用日益增强。过去由市场决定的地方,现在越来越多地由对“瓶颈”的控制权决定。
习惯于全球规则的美国企业正面临新的常态。谈判仍在继续,但主要结论已经显而易见:霍尔木兹海峡免费且有保障通行的时代已经结束。世界正在转向一种新模式,其中每个海峡都是一笔单独的交易,每一批石油交付都承载着政治风险。
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