日本首相在国会里出席预算审议的时间,明显变短了。高市早苗在2026财年预算案审议阶段的到场时长,相比前任石破茂少了大约四成。这个“少坐了多少小时”的差距看似只是排班问题,实际上会直接牵动公众的核心判断:政府到底愿不愿意在公开场合把争议解释清楚,并且把质询压力扛下来。
预算案推进到参议院表决前,高市在参众两院预算委员会累计出席大约70小时;而石破茂在2025财年预算案期间累计出席118小时。再把范围拉到过去十年,首相平均出席大约97小时,高市这次相当于把“国会坐班时长”压到了平均值的七成上下,也形成了近十年的低位。
立宪民主党议员小西洋之在参议院预算委员会上直接指出:首相公开接受质询,本来就是必须去履行的宪法责任。措辞虽然强硬,但确实触及议会制的制度核心——在议会制国家里,首相不仅要对内阁负责,还需要对国会负责。执政联盟的操作方式也让矛盾更突出。反对党多次提出希望首相出席,但多次遭到拒绝。
有自民党高级官员甚至以相对“现实主义”的方式承认:确实在尽量避免首相过于频繁地去国会。换成更通俗的表达,就是“能少被问就少被问”。这种政治上的风险控制并不罕见,但问题在于,日本的预算审议历来是公众监督政府的关键窗口;一旦把窗口缩小,问责强度自然就会下降。
高市一方也并非没有缘由。她在准备国会答辩方面投入了大量精力,因为她坚持亲自去修改官僚起草的答辩稿。预算审议期间多次熬夜,3月12日众议院一场听证会结束后,她甚至出现近一分钟无法站立的状况,外界普遍把它理解为严重缺觉带来的身体反应。
这里至少包含两层信息:其一,她对答辩内容的把控非常紧;其二,这种工作方式会把首相推到体力与精力的极限。首相的工作不可能长期靠熬夜硬扛,一旦在镜头前出现失误或突发状况,政治代价往往会被放大。
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她同时对反对党的质询方式提出不满,认为对方经常把议题带偏,去提预算以外的问题;并且质询问题提交得太晚,经常深夜才送到,甚至开会当天早上还在改内容。临近开会才不断改题目,会让准备工作被动加码。
今年3月,中间改革联盟领导人小川淳也在预算委员会上询问内阁成员是否观看世界棒球经典赛,引发舆论嘲讽。类似问题在闲聊场景或许无伤大雅,但放到国会质询里,就会被解读成把纳税人的时间与资源拿来做段子。
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但一旦用“对方不专业”来证明“自己可以不出现”,最终被削弱的往往不是某个党派,而是问责机制本身。即便对方问得不够好,政府也可以借助现场答辩把不严谨之处当场指出,并顺势把预算重点讲透;相反,如果选择不出席,公众更容易形成“在躲”的印象。
高市更倾向于借助社交媒体去回应批评。她账号粉丝超过280万,确实具备很强的传播影响力。她发帖否认“拒绝出席”的说法,解释自己曾对自民党参议院高层表达“有要求就会出席”,只是希望兼顾外交行程,可能被误解;她也点名批评电视新闻对石脑油供应前景的报道存在事实性错误。
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出席时间下降四成,不仅是统计表上的数字变化,也更像一种政治风格的外显:更倾向运用可控渠道来讲述立场。但预算案这类硬议题,原本就需要公开碰撞与反复追问;哪怕过程不够体面,也比把讨论搬到平台上“各说各话”更符合制度健康。
预算案能快速通过是一回事,民主的账能不能算清楚是另一回事。首相少去国会、更多在网上发声,看似节省时间与精力,实则容易把公共沟通推向“我说你听”的单向结构。成熟社会的底气,往往就体现在那些并不轻松、但必须到场的问与答当中。这样的在场感,高市以及日本政坛都需要更认真地去维护。
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