乱罚款、乱检查、乱查封...菏泽3区县司法局收集行政执法突出问题线索！

一

牡丹区

牡丹区司法局关于收集

行政执法突出问题线索的公告

为全面规范行政执法行为，维护企业群众合法权益，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，按照涉企行政执法规范化建设年行动工作要求，现就牡丹区公开收集行政执法突出问题线索有关事项公告如下。

一、收集范围

（一）违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前擅自跨区域开展行政执法活动，在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业、群众财产采取强制措施、通过“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围等。

（二）趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩、考核考评结果与罚款收入挂钩、直接或变相下达罚款收入指标、违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权、为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。

（三）乱罚款问题。以罚代管、随意给予顶格罚款、“频繁罚”“定额罚”、只罚款不纠正违法行为等。

（四）乱检查问题。重复检查以及检查计划该备案不备案、该批准不报批、该“扫码入企”不扫码、该线上办理不线上办理、该联合不联合，随意超规定的频次上限检查，以调研帮扶观摩等名义变相检查等。

（五）乱查封问题。委托实施查封，无行政执法资格的人员实施查封，对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封，重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物，违反法定程序实施查封，超过法定期限查封，未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物，具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

（六）委托第三方辅助执法不规范问题。无法定依据委托或者超出法定范围委托第三方，对第三方辅助执法工作疏于规范、管理和监督；第三方假借行政执法机关名义实施行政执法、出具虚假检测报告；行政执法机关和人员替第三方招揽业务、与第三方有利益往来，以及借第三方谋取私利、借机推销或“吃拿卡要”等。

二、反映渠道

广大群众可通过电话、电子邮箱、邮寄信件等方式，向牡丹区司法局反映行政执法突出问题线索，具体方式如下：

（一）电话投诉举报。请拨打0530-5928943（工作日上午8:30-12:00，下午14:00-17:30）。

（二）电子邮件投诉举报。请将相关情况及佐证材料发送至电子邮箱：mdqsfjxzzfjdg@hz.shandong.cn。

（三）信函投诉举报。请将相关材料邮寄至牡丹区司法局行政执法监督股（地址：山东省菏泽市牡丹区东方红西街999号公务大厦9楼9016室，邮政编码：274000）。

三、有关事项

（一）线索收集范围为牡丹区行政执法领域突出问题，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。已由纪检监察机关、信访等单位受理，已申请行政复议、进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次收集范围；对无明确的反映人或者反映请求的、反映不属于行政执法职责的、对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的、依法由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件等，不予受理。

（二）提供问题线索时，应注明问题涉及的行政执法机关名称、问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果及相关佐证材料（如有），便于核实处理。

（三）鼓励实名反映问题线索，提供真实姓名和有效联系方式。我们将对反映人个人信息和反映内容严格保密，依法保护反映人的合法权益。

（四）反映人应当遵守国家法律法规，如实反映情况，对所反映内容的真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对涉嫌借机诬告、陷害他人的，将移交有关机关依法追究责任。

欢迎广大企业、群众和社会各界积极反映相关问题线索。感谢社会各界对牡丹区行政执法工作的关心支持和协助配合！

特此公告。

牡丹区司法局

2026年4月8日

二

曹县

曹县司法局关于收集涉企行政执法

突出问题线索的公告

为深入贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境、规范行政执法行为的决策部署，切实减轻企业负担，坚决纠治行政执法领域突出问题，根据有关工作要求，现就在全县范围内公开征集涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下。

一、线索收集范围

（一）违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前擅自跨区域开展行政执法活动，在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业、群众财产采取强制措施、通过“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围等。

（二）趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩、考核考评结果与罚款收入挂钩、直接或变相下达罚款收入指标、违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权、为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。

（三）乱罚款问题。以罚代管、随意给予顶格罚款、“频繁罚”“定额罚”、只罚款不纠正违法行为等。

（四）乱检查问题。重复检查以及检查计划该备案不备案、该批准不报批、该“扫码入企”不扫码、该线上办理不线上办理、该联合不联合，随意超规定的频次上限检查，以调研帮扶观摩等名义变相检查等。

（五）乱查封问题。委托实施查封，无行政执法资格的人员实施查封，对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封，重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物，违反法定程序实施查封，超过法定期限查封，未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物，具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

（六）委托第三方辅助执法不规范问题。无法定依据委托或者超出法定范围委托第三方，对第三方辅助执法工作疏于规范、管理和监督；第三方假借行政执法机关名义实施行政执法、出具虚假检测报告；行政执法机关和人员替第三方招揽业务、与第三方有利益往来，以及借第三方谋取私利、借机推销或“吃拿卡要”等。

二、线索反映渠道

(一)举报电话：3211507(工作日上午8:30-12:00，下午14:30-18:00);

(二)电子邮件举报:cxjdts@163.com

(三)信函投诉举报:邮寄至曹县司法局行政执法监督科(地址:曹县八一路与五台山路交叉口西420米县政府办公大楼838室，邮政编码:274400)。

三、有关事项

(一)线索收集范围是涉企行政执法领域问题线索，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入收集范围。

(二)提供问题线索时，建议注明问题发生时间、涉及的行政执法单位及人员、问题基本事实、相关证据(如有)以及有效联系方式，便于核实处理。我们将严格保密线索信息，依法保护反映人的合法权益。

(三)反映人应当遵守国家法律法规，客观真实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

欢迎广大企业、群众和社会各界积极反映相关问题线索。感谢社会各界对涉企行政执法工作的关心支持和协助配合!

特此公告。

曹县司法局

2026年4月8日

三

成武县

成武县司法局关于公开征集

违规异地执法、趋利性执法以及

乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封

等问题线索的公告

为深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，坚决整治行政执法领域突出问题，不断提升执法规范化水平，现就公开征集违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索有关事项公告如下：

一、线索征集时间

从本公告发布之日起至2026年12月31日。

二、线索征集范围

（一）乱收费问题。违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。

（二）乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。

（三）乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。

（四）乱查封问题。滥用行政强制措施，违反法定条件或权限实施查封、无行政执法资格的人员实施查封、超过法定期限查封、超出合理范围和额度的查封、查封无关人员、违规异地查封，变相查封等行为。

（五）违规异地执法问题。超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。

（六）趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。

（七）行政执法机关委托第三方辅助执法不规范问题。存在无法定依据委托或者超出法定范围委托第三方，第三方辅助执法工作不规范，假借行政执法机关名义实施行政执法、出具虚假检测报告，以政府名义违规确权等行为；行政执法机关和人员替第三方招揽业务、与第三方有利益往来，以及借第三方谋取私利、借机推销或“吃拿卡要”等行为。

（八）其他问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题等情形。

三、线索反映时间和方式

广大群众可通过邮箱、电话反映问题线索。

时间：自发布公告之日起至2026年12月31日，工作日8：30-12：00，14：00-17：30。

投诉举报电话：0530-7756184

投诉举报邮箱：cwxzfjd@hz.shandong.cn

投诉举报地址：成武县司法306室（湖心路南端定砀路北侧），邮编：274200

四、注意事项

（一）不予受理的范围：对无明确的反映人或者反映请求的；反映不属于行政执法职责的；已被纪委监委或其他机关受理的；正在或者已经进入行政复议、行政诉讼、信访等程序的；对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的；依法由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件；其他不属于行政执法投诉受理范围的。

（二）反映人应当遵守国家法律法规，如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，移交有关机关依法追究责任。

（三）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，提倡实名反映问题线索，注明反映人的有效联系方式，受理部门将对反映人个人信息严格保密。欢迎广大企业和职工群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对依法行政工作的关心支持和协助配合。

特此公告！

成武县司法局

2026年4月2日

来源：牡丹司法、曹县司法局、成武县司法局

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