未来五年，北京将开通哪些轨道交通新线路？

“十五五”时期，北京市轨道交通如何发展？有哪些值得期待的线路即将开通运营和开工建设？在改善跨区域通勤问题上，轨道交通还能起到哪些作用？4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）正式公开发布，其中披露了众多北京轨道交通的建设规划和未来发展思路。

根据规划纲要，未来，通州轨道交通网络将补强，涉及22号线、M101线一期、M102线等多条线路；CBD线、13号线扩能提升工程等北京轨道交通二期规划中的“遗留项目”也将在未来五年完成建设；既有线路改造方面，首都机场线、15号线等将增设车站，昌平线、10号线等将提速、优化运营；铁路也将在跨省通勤中发挥更大作用，并将谋划通武廊地区市郊铁路项目。

通州轨道交通网络将补强，涉及22号线、M101线一期、M102线

北京市轨道交通三期规划包含11个项目，其中多个项目出现在北京市“十五五”规划纲要中，比如年内将开通的22号线、正在建设中的M101线。

规划纲要提出，推动轨道交通22号线（平谷线）贯通运营。记者了解到，22号线是北京第一条跨省地铁，年内将开通红庙至平谷段。22号线西起朝阳区东大桥，东至平谷新城，途经朝阳区、通州区、河北省三河市、平谷区等地，串联了CBD核心区、定福庄组团、城市副中心、河北燕郊、平谷新城等重点功能区。

未来，北京城市副中心的轨道交通网络也将得到加强。根据规划纲要，“十五五”期间，北京将高水平建设城市副中心，着力推动城市功能全面跃升，实现M101线一期通车运行，力争M102线开工建设。

记者了解到，目前，M101线一期为在建线路，M102线则处在规划设计阶段。

M101线一期是一条直接服务北京城市副中心全域的轨道交通骨干线路，全长约18.1公里，均为地下线，共设车站14座，其中换乘站6座，设富豪村停车场1座，北起商务园站，沿商通大道、潞苑五街、芙蓉东路、张凤路和张梁路敷设，终点为张家湾东站。此外，M101线项目还充分预留向大厂区域延伸的实施条件，未来可进一步加强通州与北三县的交通联系。

M102线‌也是服务北京城市副中心的轨道交通线路，目前处于‌规划阶段‌，一些具体情况还未最终确定。根据此前披露的信息，该线全长29.1公里，设站23座，可实现副中心组团式布局，保障非首都功能向城市副中心顺利疏解。

不过，M102线并不是北京市轨道交通三期规划中的项目，它属于《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》中的远期规划线路，定位为北京城市副中心内部环线，预计将在‌第四期建设规划（2028年-2032年）‌中启动。‌

值得一提的是，22号线和M101线建成后，都将接入北京城市副中心交通枢纽，乘客通过这两条线路均能直达北京通州站乘车，并可在此站换乘地铁6号线。

CBD线、13号线扩能提升工程等二期规划遗留项目将建成

记者注意到，规划纲要中提到的绝大多数轨道交通项目为北京轨道交通三期规划项目和更远期规划项目，但也有个别续建线路为二期规划中的“遗留项目”，其中就包括CBD线和13号线扩能提升工程。

规划纲要明确提出，优化重点区域交通保障，完善重点就业和居住组团交通服务，持续开展金融街、CBD等片区交通综合提升，建成CBD线、13号线扩能提升等轨道交通线路。

13号线扩能提升工程将原有的13号线拆分为A、B两条，途经西城、海淀、昌平、朝阳和东城五区。其中，13A线为地铁18号线，已于‌2025年12月27日‌正式开通运营，成为北京市第30条轨道交通线路，西起‌马连洼站‌，东至‌天通苑东站‌，全长‌19.8千米‌，共设‌11座车站‌。13号线扩能提升工程剩余的部分车站和区间仍在建设中，具体的开通计划目前还未披露，根据北京市轨道交通开通计划，其暂时不在2026年的开通计划中。

另一条提到的轨道交通线路——CBD线，也就是北京地铁28号线。28号线起点为东大桥站，沿朝阳门外大街、朝阳路、针织路、建国路一线敷设至百子湾地区，共设车站9座，其中6座换乘站。

这条线路也是国家发展改革委批复的北京市轨道交通第二期建设规划调整项目之一，线路将加密CBD地区的轨道服务，串联东大桥、国铁北京东站、东四环百子湾居住组团等重要区域。

不过，受沿线交通环境复杂、施工制约因素众多等影响，这条线路的建设进展较为缓慢，其中，作为6号线、22号线与28号线换乘站的东大桥站已施工多年。根据此前建设单位透露的工期，北京地铁28号线预计将于2029年左右全线通车，这比最初规划的2022年通车晚了7年。

加快19号线二期等轨道快线建设，打造平原新城半小时交通圈

记者还注意到，规划纲要在“推动平原新城高质量发展”部分提出，要全面提升出行便捷性，加快19号线二期（北延及北延支线）等轨道快线和北清路二期等高快速路建设，形成与中心城区、城市副中心、环京周边地区半小时交通圈。

今年2月24日，地铁19号线二期工程（北延及北延支线）正式进入全面建设阶段。地铁19号线是北京中心城区南北向的交通骨干动脉，其一期工程自运营以来，客流稳步增长，已成为市民高效出行的重要骨干线路。二期工程（北延及北延支线），线路总长约24.1公里，共设8座车站，其中5座为换乘站，途经海淀、朝阳、昌平三个行政区。建成后将实现与5条既有轨道交通线路及市郊铁路东北环线的便捷换乘，覆盖清河、西三旗等大型居住区，大幅提升中心城区与北部平原新城的联通效率，缓解西北地区交通压力。

推进京雄快线建设，创新一体化运营管理模式

在提升区域间轨道交通联系方面，规划纲要中特别提到了“京雄快线”。“十五五”时期，北京将推进雄安新区至北京大兴国际机场快线建设、创新一体化运营管理模式，率先在政务服务、交通通勤等领域实现同城化。

雄安轨道交通R1线全称为“雄安新区至北京大兴国际机场快线”，简称“京雄快线”，是位于北京市和河北省廊坊市、雄安新区境内的市域快速轨道交通线路，由北京市轨道交通运营管理有限公司管理运营，预计将于2026年上半年具备开通初期运营条件。

该线是打造京雄一小时都市经济圈的关键。它连接雄安新区与北京主要功能区，将实现“一小时”直达北京金融街和丽泽商务区，为京雄两地提供便捷高效的通勤服务。

根据2026年北京市交通综合治理行动计划，北京将协同推进京雄快线建设和贯通改造，具备与大兴机场线贯通运营调试条件。

首都机场线、15号线等既有线路将增设车站

当下，在北京轨道交通建设和改造中，延长线路或在中途增加车站的措施成为常规操作，它可以通过较少的施工建设成本，实现对局部地区轨道交通出行环境的根本提升。

规划纲要中提出，要完成首都机场线望京南站、15号线新国展二期站等既有线路加站。

据了解，首都机场线增设望京南站目前正在有序建设中，主体结构已完成15%，有关建设工作正在按计划稳步推进。增设的望京南站位于京密路与广顺南大街、万红西街交叉口南侧绿化带内，设计与既有14号线车站实现换乘。

增设望京南站后，将有利于提升首都机场线服务范围，吸引望京、酒仙桥地区的市民选择轨道交通出行，提高首都机场客流轨道交通出行比例，同时减小望京地区陆侧交通压力。

15号线增设新国展二期站属于2026年北京市300项重点工程之一，工程项目投资额为3.15亿元。车站均在地上，为两层侧式站，规模约9000平方米，并设有3870平方米的连廊建筑。

目前地铁15号线共设有孙河站、国展站、花梨坎站、后沙峪站等4座高架车站，其站台均采用高架岛式。此次增设的新国展二期站是一个两层侧式站，其站台位于既有轨道两侧，与15号线既有高架车站的岛式站台结构有明显区别。这主要是因为侧式站台在增设车站的过程中，可以尽量减少对线路运营的影响。

昌平线、10号线等既有线路将提速、优化运营

针对一些轨道交通既有线路，规划纲要提出了“提高轨道交通服务质效”的思路。明确要有效提升大通勤量线路出行服务能力，推动昌平线、15号线等线路提速，动态优化10号线、4号线、6号线等线路运营组织，改善国贸站、宋家庄站等站点换乘体验。

记者注意到，地铁提速和运营优化一直是轨道交通运营企业推进的重点工作。

为了缓解早高峰客流压力、提升乘客出行效率，北京地铁自3月26日起进一步优化昌平线运行图，在沙河站早高峰时段增开大站空载载客列车。目前，每天早高峰期间，沙河站开行4趟空载载客列车。

地铁沙河站周边居民较多，承担着日常通勤出行需求，客流潮汐特征明显，早高峰客流压力常年居于路网进站量前列。据统计，沙河站早高峰7:00-9:00客运量约2.5万人次，其中客流峰值在7:30-8:30，给车站客运组织带来不小挑战。这4趟空载载客列车开行后，单次可疏解1200人左右，有效缩短乘客候车、进站时间。

此外，国贸站换乘优化改造也是2026年北京市交通综合治理行动计划中的内容。根据行动计划，北京今年将推进10号线国贸换乘通道改造。

铁路助力跨省通勤，谋划通武廊地区市郊铁路项目

在提升京津冀跨区域通勤效率方面，国家铁路和市郊铁路在“十五五”时期将承担更重要的作用。

针对国铁线路，规划纲要提出，要研究利用京九线、京哈线、京广线等资源提供通勤服务，实现多点乘降；针对市郊铁路，规划纲要提出，要谋划通武廊地区市郊铁路项目。

记者注意到，北京市与国铁集团已通过优化铁路运输组织模式，推动干线铁路实现“多点乘降”，方便旅客就近就便乘车，实现跨区域通勤。如位于京哈高铁线上的顺义西站、密云站，受益于通勤高铁的开行，不少居住在这些地区的居民可以每天早上坐着高铁直达北京朝阳站，而后转乘地铁上班。

规划纲要还明确提出，要全面建成平原新城至中心城区半小时通勤圈，开通市郊铁路城市副中心线西段、东北环线等轨道快线。

作为连接北京中心城区、城市副中心与房山区的重要轨道交通走廊，市郊铁路城市副中心线全长63.7公里，西起房山区良乡站，东至通州区乔庄东站，串联6座车站。此次提升工程重点聚焦北京西至良乡段，线路全长31.5公里，设5座车站，其中房山东站、衙门口东站为新建车站，良乡站、后吕村站、北京西站为改造升级车站。

项目建成后，将实现大运量、公交化运营，初期计划每日开行18对列车，远期可增至44对列车。届时，房山良乡至中心城区、城市副中心的通勤时间将大幅缩短，有效缓解首都西南片区交通压力。

记者还注意到，规划纲要中提出的“通武廊地区市郊铁路项目”并非全新的设想，它在2020年12月就被纳入《天津市市域（郊）铁路专项规划（2019-2035年）》。天津市去年发布的《关于支持武清京津产业新城高质量发展政策措施实施方案》提出，将加快推进“通武廊”市域（郊）铁路前期工作，高效联通武清京津产业新城核心区与“津城”核心区，畅通通州区、武清区、廊坊市轨道交通网络。

根据此前披露的规划，通武廊市域（郊）铁路南起天津北辰区北辰科技园北站，北至北京通州区亦庄站。线路全长约90公里，其中天津境内约55公里，廊坊境内8公里，北京境内27公里；规划设车站9座，其中天津境内6座，廊坊境内1座，北京境内2座。工程总投资约300亿元。

除了通勤功能外，市郊铁路在旅游出行方面，也将承担更多任务。规划纲要提出，要拓展近山、亲水、赏园、归田休闲消费空间。依托燕山、太行山两大山脉，营造攀岩滑雪、科普研学等消费场景，推动S2线旅游化转型，打造雾灵山望日、喇叭沟门观星、西山赏月、百望山揽城等游玩打卡地。

新京报记者 裴剑飞

编辑 刘梦婕 校对 杨许丽