联合国改革须重视发展中国家关切

联合国大会近日通过“联合国80周年改革倡议”特设工作组授权执行审查决议草案，就改进授权制定、执行和审查提出了重要原则和有益举措。这是“联合国80周年改革倡议”（UN80）的重要组成部分。当前UN80改革稳步推进，取得阶段性进展。下一步改革须充分重视发展中国家关切，凝聚会员国共识，体现全体会员国共同意志，切实增强代表性，让改革成果经得起历史检验。

2025年，联合国迎来成立80周年的重要节点。UN80改革启动，旨在推动这一全球最具普遍性的国际组织焕发新的生机。

回望80年历程，联合国始终是多边主义的旗帜，是全球治理的核心平台，在一系列重大议题上发挥着不可替代的作用。但今天的世界，已不是80年前的世界。一方面，单边主义、保护主义抬头，多边体系面临前所未有的冲击。另一方面，国际力量对比深刻演变，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，但在联合国核心决策机制中的话语权却未能同步提升。这种结构性失衡导致的代表性不足，成为制约联合国权威性与有效性的深层症结。

代表性不足，直接影响公信力。个别大国主导议程设置，在一些重大国际问题上奉行“合则用、不合则弃”，使联合国的权威性受到削弱。越来越多国家感到自身关切难以被充分体现，导致多边机制的凝聚力下降。代表性不足，也制约行动力。当前，多项联合国发展目标进展滞后，其背后既有资源不足的现实掣肘，也有制度安排未能充分体现发展中国家优先关切的原因。如果改革不能在机制和资源配置上向发展议题倾斜，就难以真正破解发展赤字。

因此，推动联合国改革，必须把增强代表性放在更加突出的位置。要在理念上坚持真正的多边主义，以《联合国宪章》为基础，尊重主权平等、反对干涉内政，推动各国在平等基础上协商合作，不断巩固联合国的制度根基；要更加注重提高发展中国家的参与度和发言权，使其能够更充分反映广大会员国尤其是“全球南方”的利益诉求；要在议程设置上体现公平，把可持续发展议题置于更加重要的位置，在资源分配、项目推进、机制设计等方面向发展中国家倾斜。

中国始终是多边主义的坚定支持者和联合国事业的积极参与者。在联合国改革议题上，中国与各方及秘书处密切合作，积极支持UN80改革，提出坚持初心使命、倡导务实高效、注重行动导向、加强调查研究、平衡三大支柱的5点建议，持续为推动改革朝着更加公正合理的方向发展注入建设性力量。

世界越是动荡不安，越需要一个更具代表性、更具权威性、更具行动力的联合国。中方愿同各方一道，坚持真正的多边主义，推动联合国改革朝着更加公正合理、更加符合时代发展要求的方向稳步前行，为完善全球治理、促进世界和平与发展作出新的更大贡献。（作者：郭 言 来源：经济日报）