新书推荐丨国家治理经济学

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《国家治理经济学》

齐守印　等著

内容简介

本书的总体框架思路，是遵循马克思主义立场、观点、方法和政治经济学范式，以当代中国特色社会主义制度为背景，以推进国家治理科学化、民主化、法治化为导向，综合运用中国古今国家治理优秀思想文化成果、中外国家治理实践正反面经验和国外政府经济学理论中可供借鉴的精华，从经济学视角解析国家治理的本质内涵、内在联系、运行机理，构建一门具有中国自主知识体系性质、能够直接为国家治理现代化提供有效理论服务的经济学；与此同时，紧密结合推进国家治理体系和治理能力现代化实践，针对国家治理现代化进程中面临的若干突出问题，研究提出优化国家治理体制、政策和管理的理论思路、政策建议。

一、 研究对象

本书的研究对象，就一般意义上而言是国家治理，而就特殊意义而论则主要是当代中国特色社会主义的国家治理。但是，本书对国家治理进行研究开辟了一个非传统的经济学视角，很可能引起非议。这是因为，在不少人看来，国家治理纯属于政治学和公共管理学的研究对象，若将国家治理当作经济学研究对象、力图构建国家治理经济学，岂不属于学术研究方面“侵权越界”的悖理之举？然而，从本质上说，这种看法不仅属于先入为主的偏见，且有以形而上学的直线型思维认识事物之嫌。

通观现代科学研究体系，对同一客观对象，从不同学科视角进行研究的情况，可谓比比皆是、不胜枚举，并且完全符合唯物辩证法普遍联系和相对性原理。例如，无论任何一种无机物还是有机物，都既可以作为物理学研究对象，也可以作为化学研究对象，还可以作为数学研究对象；对于其中的每一种生物，还必须作为生物学研究对象；绝无将某一客观事物仅仅局限于某一特定学科研究对象之理。作为社会现象的国家治理，也同样如此，它既可以作为政治学和公共管理学的研究对象，也可以作为社会学和经济学的研究对象，甚至可以从力学、场论、系统论角度进行研究。之所以如此，是因为任何事物都存在多重属性的内在联系，只有同时以多种相关学科视角进行分析研究，才能全面把握其固有的各种属性之全貌，从而为充分利用它们创造理论认识前提。由此可见，对同一种事物，从不同学科视角进行研究，非但天经地义，而且只有积极拓展这种针对同一对象进行的交叉性学术理论研究，才有利于人类更为全面、系统地认识世界、驾驭世界、改造世界。

从经济学视角对国家治理进行研究，不仅从逻辑上可行，而且早已有之。比如，政治经济学、财政学、公共经济学、政府经济学、公共部门会计学等，都从不同范围、不同侧面、不同程度上涉及国家治理，甚至可以说都是直接以国家治理为研究对象并且由来已久的学科。但是，这些学科连同政治学、公共管理学都没有穷尽社会科学对国家治理进行研究的认识视角。问题在于，政治学和公共管理学难以揭示国家治理的经济学内涵和规律；财政学侧重从公共经济资源筹集和运用这一特定侧面研究国家治理；现有西方版本和作为其仿制版的国产公共经济学和政府经济学对国家治理的研究深度和广度虽然大于传统财政学，但受其固有理论研究范式和方法的局限，远远未能全面覆盖国家治理，从而难以为国家治理提供更加全面、有效的理论服务。政治经济学作为一门综合性理论经济学，本来可以并且应当成为透彻分析国家治理本体经济内容的学科，但是，西方传统经济学由于在研究范式和方法方面存在回避探究深层内在联系的局限性，注定难以承担起这一使命。突破了西方传统政治经济学研究范式局限性的马克思主义政治经济学本质上能够肩负起这一任务，马克思已经在《政治经济学批判导言》所构想的政治经济学研究蓝图中，借助于“国家形式”上的“生产”这一概念，把国家治理的经济学内容作为一个有机组成部分纳入整个政治经济学体系之内，且提示“军队中也存在生产关系”；《资本论》有关章节对国家在经济运行与发展中所起作用做出许多画龙点睛式的论述，并在有关历史唯物论和政治评论中阐明了很多公共经济思想，但终究没有来得及完成对这部分政治经济学内容做出正面的系统研究和阐述，更不可能根据未来社会实践需要构建社会主义国家治理经济学。其后的马克思主义政治经济学人，虽然有条件借助马克思主义政治经济学范式、方法，根据《政治经济学批判导言》所作提示创建社会主义国家治理经济学，但遗憾的是，由于绝大多数马克思主义政治经济学者囿于对马克思、恩格斯关于经济基础与上层建筑之间关系原理的机械式理解，难以认识蕴含于国家治理活动中的经济学内容，因而长期将国家治理的经济学内容拒之于分析研究视野之外。

基于上述情况，有感于中共十八届三中全会以来一直强调推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是2024年《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》第三十八条提出“创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，建构中国哲学社会科学自主知识体系”的号召，作者试图在自己此前研究基础上，着眼于为中国式现代化提供经济学理论服务，直接将国家治理的经济学内容——公共产品再生产各环节各层面作为研究对象进行系统性理论创造，沿着习近平总书记指明的实现“两个结合”、借助“三大资源”的马克思主义理论创新路径，为中国特色国家治理经济学的诞生做出努力。

二、研究方法

综上所述，国家治理经济学本质上是政治经济学在国家治理领域的延伸，中国特色国家治理经济学理应建基于马克思在《政治经济学批判导言》中提出的政治经济学理论体系蓝图，成为马克思主义政治经济学在社会主义中国国家治理领域的自然延伸形态。既然如此，构建中国特色国家治理经济学，不仅需要坚持马克思主义基本立场、基本观点，而且必须遵循马克思通过《资本论》体现出来的政治经济学研究范式和方法。

马克思的政治经济学研究范式可以简要概括为：以一条主线贯穿所有理论板块，借以形成逻辑严谨、结构完整的体系构架；透过表象探明本质，突出对生产力与生产关系及其矛盾运动的分析；注重经济再生产过程考察和客观经济规律的揭示等。这种政治经济学研究范式具有显著的科学性和优越性，原则上适用于人类社会所有历史发展阶段的政治经济学研究，自然符合构建中国特色国家治理经济学的内在要求。

马克思的政治经济学研究方法可以概括为：辩证唯物主义和历史唯物主义方法，从抽象到具体、由分析到综合的逻辑方法，实证研究与规范研究相结合的分析方法，逻辑与历史相一致、相结合的阐释方法。与此同时，鉴于国家治理静态上属于巨型复杂系统，动态上属于必须借助信息机制和精巧运筹才能保证绩效、实现目标的复杂控制过程，因而，在本书的理论内容研究过程中也将相互联系地适当运用现代系统论、控制论、信息论和运筹学方法。

上述研究方法既贯穿于本书基本理论内容的分析阐述中，也体现在整个理论体系框架的构建逻辑上。

三、 主要内容

本书认为，从经济学视角考察，正常形态的国家治理乃是人类以组织公共产品再生产为手段，通过调节社会运行发展过程中内外各方面关系，保证满足社会成员各方面需要的经济活动。因而，国家治理经济学就是以经济学视角分析国家治理活动内在联系、破解国家治理所面临的各种矛盾、助推国家治理沿着优化方向不断提升科学化程度和绩效水平的一门经济学科，恰好与我国数千年传承下来的以“经邦济世”、“经国济民”为核心内容的优秀传统思想文化高度一致。据此，国家治理经济学的理论内容，既要遵循马克思主义政治经济学研究范式、方法和公共经济思想，也要积极吸纳国内外各相关学科思想理论精华和古今中外国家治理的经验教训，尤其需要批判性地继承中国自古至今传承下来的“经邦济世”、“经国济民”的优秀传统思想文化瑰宝。与此同时，遵循马克思所著《资本论》从抽象到具体、从分析到综合的逻辑，构建起一整套严密科学的理论体系。根据以上认识，本书除导论以外的实体性理论内容，由循序展开的以下十一个部分构成。

（一）以分析人类公共与私人两种不同属性的需求和分别满足这两种需求的公共产品与私用产品生产为基础，揭示国家治理作为国民经济统一体两大组成部分之一的实质性经济活动内涵；进而通过分析公共经济与民间经济之间相互关系，揭示国家治理在国民经济整体运行发展中的双重功能和主导作用；最终落脚到国家治理本体经济即公共经济活动范围和公共产品提供水平的合理界定。

（二）运用系统论、信息论、控制论和运筹学原理，从静态与动态相互结合角度，解析国家治理本体经济的生理构造、系统构成和运行机理。

（三）通过对公共产品生产方式中生产力与生产关系之间对立统一关系的分析，揭示国家治理本体经济生产方式的内部矛盾运动，进而分析阐述作为国家治理本体经济生产方式与民间经济生产方式之间的相互作用机理。

（四）通过分析公共产品再生产循环过程及其四个环节之间的相互关联和公共产品使用价值、价值再生产及其相互关系，揭示国家治理作为经济活动的主要内容及其运行过程。

（五）基于价值形态的公共经济生产力客观要素角度，分析作为国家治理活动重要基础和物质性支柱的公共经济资源筹集、配置、使用、监管，及其在国家治理中的重要地位、基本功能、主要内容及其运作机理。

（六）基于人格化的公共经济生产力主观要素角度，从分类构成、资格条件和组织管理等侧面，分析阐述作为国家治理本体经济委托方（公民）和受托方（公职人员）的德才素质对国家治理能力现代化的关键作用，研究如何实现国家治理本体经济生产力主观要素高质量供需对接的思路。

（七）以公共经济生产关系理论为基础，从基础、纵向、横向三个维度，多层次地分析阐述国家治理本体经济体制的系统构建及其动态优化路径。

（八）以廓清公共经济政策及其理性概念的内涵与外延为基础，分析公共经济政策对于国家治理活动的导引功能，通过系统分析论述理性公共经济政策的伦理原则，揭示并阐述保证公共经济政策理性的基本条件和措施，落脚于构建民主化、科学化、法治化的公共选择机制。

（九）以分析公共产品最佳提供、国家治理绩效与中国式现代化目标实现之间关系为基础，以解决现存问题、提升国家治理绩效、有效推进中国式现代化为着眼点，从指导思想、主体框架与配套改革三个层面，研究提出构建国家治理本体经济绩效管理新模式的总体构想。

（十）通过分析公共经济潜在矛盾转化为现实、引发各种内源性风险的主客观条件，揭示国家治理本体经济实施严格监督的必要性，研究提出以责任网络机制为基础、以落实全方位全过程民主监督为根本，就构建有机联系、有效贯通的国家治理本体经济有效监督机制体系提出理论性对策思路。

（十一）分析揭示国家治理必须遵从的公共经济规律体系，主要包括唯物辩证法、一般经济规律在国家治理本体经济领域中的具体体现和基于国家治理本体经济根本属性的特殊规律三个层次。

四、 学术理论价值

本书遵循马克思主义政治经济学方法范式，以马克思主义公共经济思想为指导，着眼于构建一门以中国特色社会主义制度为背景的国家治理经济学，充分吸纳中外相关思想理论精华和国家治理经验教训，在作者前期相关研究成果基础上进行一系列理论创新，创建了一套以国家治理本体经济为核心的理论范畴体系，用以分析阐述国家治理本体经济内部构造、内在联系、运行机理和客观规律等。这些学术理论创新，不仅为后续有关优化国家治理本体经济生产力主客观要素供给机制和国家治理本体经济体制、政策、管理、监督等方面的具体研究提供了理论基础，而且对推进马克思主义政治经济学创新发展具有积极尝试意义。

五、 实践应用价值

本书作为既有重要的经济学基础理论创新又兼具应用经济学属性的研究成果，以经济学视角在更广范围、更深层次上分析我国国家治理现代化实践面临的重要矛盾和主要难题，按照问题导向与目标导向相结合和重在治本兼顾治标的原则，有针对性地提出破解这些矛盾、难题的对策思路和政策建议，倘能不同程度地进入各级决策机关的视野，不仅有裨于加快我国国家治理体系现代化，而且必将有助于推进国家治理能力现代化。因为本书出版后，既可供在职和后备的公职人员作为专业基础理论知识阅读，也可作为公民提升当家作主素质教育的基础读物；若能如此，则会同时提高国家治理本体经济受托和委托双方的道德和理论素质。因此，本书出版发行和付诸应用，对于助推整个国家治理现代化，进而整个中国式现代化实践进程无疑将产生明显的积极效果。

作者简介

一、主笔作者

齐守印，男，1951年生，河北省迁西县人，中共党员，经济学博士，研究员，现任中国财政学会常务理事，中国财政科学研究院博士生导师，河北省人大财经委顾问专家，河北财政新型智库首席专家，河北工程大学特聘教授、首席经济学家。曾任河北省财政科学研究所所长，河北省财政学会会长，河北省财政厅预算处处长、副厅长、厅长，中共十七大代表，河北省委委员，河北省财政厅党组书记，河北省政协常委和中国建设银行股权董事。

自1976年大学毕业留校河北师范学院任教政治经济学至今，未曾中断经济学研究，主要研究领域为政治经济学、宏观经济学、财政学、公共经济学，先后主持完成国家社会科学基金重点项目、联合国开发计划署与国家监察部联合研究项目、河北省社会科学基金项目、河北省软科学课题研究项目。近50年来，遵循问题导向与目标导向相结合的理论联系实际原则，围绕中国现代化转型过程中的财政经济和国家治理改革发展问题，相继在《人民日报》《经济日报》《光明日报》《学习时报》《中国财经报》和《财政研究》《税务研究》《审计研究》《财贸经济》《经济理论与经济管理》《经济研究参考》《中国财政》《财政科学》《四川大学学报》《河北大学学报》等知名报刊发表文章300余篇（中国知网收录230余篇，其中核心期刊92篇、CSSCI35 篇）；在人民出版社、新华出版社、中国财政经济出版社、中国经济出版社、经济科学出版社、法律出版社、河北人民出版社等出版机构出版见诸国家图书馆馆藏的著作30余部，见诸美国国会图书馆馆藏者3部（《中外财政法律制度比较研究》《非税收入规范化管理研究》《构建现代公共财政体系的河北探索与实践》）；代表性专著为《财经改革理论与目标模式探索》（河北人民出版社，1989）、《中国公共经济体制改革与公共经济学论纲》（人民出版社，2002）、《构建现代公共财政体系：基本构架、主要任务与实现路径》（中国财政经济出版社，2012）、《新公共经济学要论》（河北人民出版社，2020）、《公共经济理论创新与国家治理现代化》（新华出版社，2021）。其中，近20项研究成果获财政部、中国财政学会、中国行政管理学会、河北省社会科学优秀研究成果一等奖、省长特别奖和河北省科技进步奖等奖项。陈共、何振一、姜维壮、贾康、高培勇、马海涛、白景明、储敏伟、王雍君、刘永瑞、蒋和胜等知名经济学家对其中多部著作发表书评，从理论和实践价值方面给予高度评价；其中，著名公共经济学家郭庆旺教授认为，以《公共经济理论创新与国家治理现代化》一书为代表，齐守印先生20余年来运用马克思主义经济学范式和方法创建的中国特色公共经济论成为中国财政学基础理论的重要流派之一。

基于理论研究成果的深度、质量、价值和实践转化成效，1988年破格评为河北省第一批高级经济师、1993年转评研究员，1989年获河北省优秀知识分子称号（视同省级劳模），1994年获评河北省有突出贡献中青年专家，1995年获评河北省首届优秀社会科学青年专家。相继受聘兼任北京大学中国公共政策研究中心特聘研究员和民营经济研究院名誉教授，中国人民大学公共管理学院和中央财经大学财政研究院客座教授，南开大学财政系特聘教授，河北经贸大学中国公共经济理论与政策研究中心名誉主任，中国国有资产管理学会常务理事，全国预算与会计研究会常务理事、研究部主任兼《预算管理与会计》杂志主编，以及河北农业大学经济管理专业和河北师范大学马克思主义中国化专业博士生导师等。

根据财经改革与发展需要进行研究的理论成果很快转化为河北财政改革实践。自20世纪90年代中期到2011年，在地方层面率先推出规范政府采购、政府间转移支付、部门综合预算、零基预算、绩效预算、中期滚动预算、财政主动出资分离企业社会职能、公共设施跨部门共建共用、以合理清晰划分各级财政支出责任为基础的纵向财政体制、着眼提高财政资金运行效率加快财政支出进度、运用现代信息技术实施财政资金运行实时监控、通过系统集成构建地方现代公共财政体系（现代财政制度）等一系列现代化导向的财政管理体制机制系统化改革，相继被财政部推广到全国。财政部财政科学研究所受托组织研究并公开发布的《中国公共财政管理研究报告（2010）》确认，河北省财政管理科学化精细化水平在全国各省市自治区中排名第一。《人民日报》、《经济日报》、中央电视台、新华网、《中国财经报》、《21 世纪经济报道》、《河北日报》和《中国财政》、《新理财（政府理财）》、《南方周末》等新闻媒体，先后以《全心为后代 无愧理财人》、《让理论与生活都生机勃勃》、《一个人和一种方向》、《解读财政改革“大省”》、《钱袋里的革命》、《我省在国内首开全过程预算绩效管理先河》、《财政改革实验样本：支出责任划分破题》、《河北省将在全国率先构建现代公共财政体系》、《改革创新的源头活水》、《回馈人民 奉献社会》等为题，面向全国推介了作者通过理论研究与实践探索互动对推动财政制度现代化进程作出的积极贡献。

二、合作作者

王彦林，男，1973年生，河北省邯郸市人。法学博士，教授，博士生导师，现任河北机电职业技术学院校长。国务院特殊津贴专家、燕赵文化名家、河北省新世纪“三三三”人才工程一层次人选、河北省高校黄大年式教师团队负责人、河北省教学名师；兼任全国经济地理研究会常务理事、河北省城乡高质量协同发展研究基地主任、河北省区域文化传承创新与高质量发展研究中心副主任。长期致力于马克思主义理论、“三农”问题及文化经济领域研究。主持国家社会科学基金、全国艺术科学规划、教育部人文社会科学研究等省部级及以上科研项目10余项；出版学术著作5部，发表论文60余篇；获河北省社会科学优秀成果一等奖3项、河北省教学成果一等奖2项。

龙小燕，女，1976年生，河北张家口市人，经济学博士，中国财政科学研究院副研究员，兼任中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长。主要研究领域为财政理论与政策、财政与货币政策协调配合、政府债务、金融风险等。在《财政研究》《金融论坛》《经济纵横》《中国金融》等期刊发表论文数十篇。学术成果相继获财政部全国财政工作三优论文一等奖、第九届上海市决策咨询研究成果一等奖、科技部首届科技金融征文二等奖等。

习亚哲，女，1977年生，河北省安国市人，经济学博士，副教授。主要研究方向为公共经济体制、财政理论与政策。国家社会科学基金项目主持人，国家一流课程主讲人，获省社会科学优秀成果奖、省高等教育教学成果奖。由人民出版社出版专著《我国公共经济责任体系与机制研究》，在《人民日报》（理论版）等发表专业论文多篇。

苗婧，女，1987年生，河北省涿州市人。湖南大学经济学硕士，中国财政科学研究院财政学专业博士研究生，河北省财政厅财政理论与政策信息中心副主任、研究员。研究方向为公共经济学、财政理论与政策，主持完成河北省社科基金、软科学、人才工程培养资助等近20个省级研究项目，在《河北日报》《中国财政》《经济研究参考》等报刊发表学术文章10余篇；相继获评河北省“三三三人才”工程第二层次人选、河北省宣传思想文化青年英才等。

王子行，男，1999年生，河北省邯郸市人，中国财政科学研究院财政学专业博士研究生，研究方向为财政税收理论与政策。已在《财政科学》《宏观经济管理》《经济研究参考》《河北学刊》发表多篇论文。

目 录

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第一篇 | 国家治理经济学导论

第一章 国家治理经济学的研究对象和主要内容

第一节 国家治理经济学的研究对象

第二节 国家治理经济学的研究内容

第二章 国家治理经济学的理论价值和应用价值

第一节 中共十八届三中全会开启的中国特色社会主义新时代呼唤国家治理经济学诞生

第二节 构建国家治理经济学的学术理论价值

第三节 构建国家治理经济学的实践应用价值

第三章 构建国家治理经济学的总体思路和研究方法

第一节 构建国家治理经济学的总体思路

第二节 构建国家治理经济学的研究方法

第二篇 | 国家治理国民经济的基本机理

第四章 国家治理具有经济属性的客观基础、特定含义和实质内容

第一节 人类生存发展的两种需要和满足不同需要的两种产品

第二节 基于满足两种需要的两种生产而构成二元一体的整个国民经济或社会经济

第三节 混合经济体中二元经济之间基于相互依存的交互作用

第五章 国家治理在国民经济整体运行中的双重功能和主导作用

第一节 国家治理本体经济在国民经济整体运行中的双重功能

第二节 国家治理本体经济在国民经济运行发展中的主导作用

第六章 国家治理本体经济活动范围和公共产品提供水平的合理界定

第一节 国家治理本体经济活动范围的合理界定

第二节 公共产品提供水平的合理界定

第三篇 | 国家治理本体经济的生理系统构造

第七章 国家治理本体经济机体的细胞、组织和器官

第一节 国家治理本体经济及其人格化主体的细胞

第二节 国家治理本体经济及其人格化主体的组织

第三节 国家治理本体经济及其人格化主体的器官

第八章 国家治理本体经济机体的系统构成

第一节 国家治理本体经济及其人格化主体的前沿做功系统

第二节 国家治理本体经济及其人格化主体的躯干肢体系统

第三节 国家治理本体经济及其人格化主体的免疫系统

第四节 国家治理本体经济及其人格化主体的血液循环系统

第五节 国家治理本体经济的生产力主观要素配置与管理系统

第六节 国家治理本体经济及其人格化主体的神经系统

第七节 国家治理本体经济及其人格化主体各系统之间的相互关系

第四篇 | 国家治理本体经济的生产方式

第九章 国家治理本体经济的生产方式及其内在联系

第一节 国家治理本体经济的生产力

第二节 国家治理本体经济的生产关系

第三节 国家治理本体经济生产方式内部的对立统一

第十章 国家治理本体经济生产方式与民间经济生产方式之间的相互作用

第一节 国家治理本体经济生产方式的派生性

第二节 国家治理本体经济生产方式对民间经济生产方式的反作用

第三节 国家治理本体经济形态在公共经济与民间经济两种生产方式之间相互作用下的历史演进轨迹和最终趋势

第五篇 | 国家治理本体经济的再生产原理

第十一章 国家治理本体经济再生产循环过程及其各环节之间的相互关联

第一节 公共产品再生产的四个环节

第二节 公共产品再生产各环节之间的相互关系

第十二章 作为国家治理手段的公共产品使用价值和价值再生产及其相互关系

第一节 公共产品的使用价值和价值

第二节 公共产品使用价值和价值再生产

第三节 公共产品再生产二重过程之间的相互关系

第四节 公共产品再生产的主要类型和演进趋势

第六篇 国家治理本体经济生产力价值形态客观要素的供给机制

第十三章 国家治理本体经济生产力客观要素的供给机制总论

第一节 公共经济资源筹集、配置、使用和监管是国家治理本体经济的物质基础

第二节 公共经济资源筹集、配置、使用和监管体制机制是国家治理本体经济体制机制的重要内容

第三节 公共经济资源筹集、配置、使用和监管是公共经济民主在国家治理中具体实施的重要过程

第四节 国家治理本体经济所需资源循环运行的整体观

第十四章 国家治理本体经济资源的筹集

第一节 国家治理本体经济所需资源的筹集渠道和实现形式

第二节 国家治理所需资源的筹集原则

第三节 国家治理所需资源筹集制度改革

第十五章 国家治理本体经济资源的配置

第一节 国家治理所需资源配置对公共产品生产结构、公共经济绩效和国家治理目标的决定性影响

第二节 国家治理所需资源配置的基本机制——公共预算

第十六章 国家治理本体经济资源的使用与监管

第一节 国家治理本体经济资源的使用

第二节 国家治理本体经济资源的控制与监管

第七篇 国家治理本体经济生产力主观要素的供需对接机制

第十七章 国家治理本体经济生产力主观要素的需求分析

第一节 国家治理代理方生产力主观要素需求的分类构成

第二节 国家治理本体经济生产力主观要素的素质资格需求

第三节 国家治理本体经济所需生产力主观要素的需求总量

第十八章 国家治理本体经济生产力主观要素的供给机制

第一节 国家治理本体经济生产力主观要素的生产

第二节 国家治理本体经济受托方生产力主观要素的供应

第八篇 国家治理本体经济体制的逻辑架构与优化路径

第十九章 国家治理本体经济体制：一般本质、逻辑构造与主要功能

第一节 国家治理本体经济体制的一般本质

第二节 国家治理本体经济体制的逻辑架构

第三节 国家治理本体经济体制的主要功能

第二十章 国家治理本体经济委托方与受托代理方之间的职、责、权、利划分

第一节 国家治理终极主人与受托代理人之间的职事分工：公共经济与民间经济边界划分

第二节 国家治理终极主人与受托代理者之间的公共经济责任划分

第三节 国家治理终极主人与受托代理者之间公共经济权力的划分

第四节 公共经济终极主人与受托代理者之间相关利益的划分

第五节 现代中国公共经济终极主人与受托代理者之间的职、责权、利划分方面进行的探索和需要进一步解决的问题

第二十一章 国家治理本体经济职、责、权、利的纵向配置

第一节 国家治理本体经济体制宏观层面纵向职事、责任权力、利益划分

第二节 国家本体经济治理体制微观层面纵向职事、责任权力、利益划分

第二十二章 国家治理本体经济职、责、权的横向配置

第一节 国家本体经济治理体制第一层次横向体制

第二节 国家治理本体经济第二层次横向体制

第三节 国家治理本体经济末端层次横向体制

第九篇 | 国家治理本体经济政策及其理性保障机制

第二十三章 国家治理本体经济政策及其理性分析

第一节 国家治理本体经济政策：内涵、要素、体系与功能

第二节 国家治理本体经济政策理性：理论依据、衡量标准和决定因素

第二十四章 国家治理本体经济政策理性选择机制

第一节 国家治理本体经济政策的理性选择

第二节 健全和完善国家治理本体经济的民主选择机制

第十篇 | 国家治理本体经济管理机制的设计与优化

第二十五章 公共产品最佳提供、国家治理绩效与中国式现代化

第一节 公共产品最佳提供与国家治理本体经济绩效管理

第二节 国家治理本体经济绩效管理、国家治理现代化与实现中国式现代化

第三节 新中国成立以来着眼于国家治理绩效、推进现代化建设的探索历程与现存问题分析

第二十六章 构建国家治理本体经济绩效管理新模式的总体设想

第一节 构建国家治理本体经济绩效管理新模式的指导思想

第二节 国家治理本体经济绩效管理新模式的主体框架

第三节 围绕推行公共经济绩效管理新模式的国家治理配套改革

第四节 按照新模式推行国家治理本体经济绩效管理的实现路径

第十一篇 | 国家治理本体经济监督机制

第二十七章 中外国家治理本体经济监督理论与实践

第一节 中外国家治理本体经济监督的实践探索

第二节 中外国家治理本体经济监督的理论探索

第二十八章 国家治理本体经济监督机制的构建与改革

第一节 基于公共经济内在矛盾理论的国家治理本体经济监督机制机理分析

第二节 优化国家治理本体经济监督体制机制的设计思路和深化改革重点

第十二篇 | 国家治理本体经济的运行发展规律

第二十九章 唯物辩证法一般规律在国家治理本体经济运行中的表现形式

第一节 国家治理本体经济运行发展在辩证唯物主义具体法则作用下表现出来的规律性

第二节 国家治理本体经济运行发展过程在辩证唯物主义基本法则作用下的规律性

第三十章 一般经济规律在国家治理本体经济运行中的具体体现

第一节 分工规律

第二节 价值规律

第三节 供求规律

第四节 竞争规律

第五节 逐利规律

第三十一章 基于国家治理本体经济根本属性的特殊规律

第一节 追求增进公共利益和公共福利的规律

第二节 公共经济规模持续扩大规律

第三节 公共经济与民间经济资源均衡占用规律

第四节 公共产品供需均衡规律

第五节 公共经济与民间经济相互作用规律

主要参考文献

中文内容简介

英文内容简介

作者简介

后记

《国家治理经济学》

齐守印　等著

中国财政经济出版社 出版

ISBN：978-7-5223-4583-3

定 价：138.00元

中国财政经济出版社

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