编译 | 印度统计有多假？ GDP高增速，老百姓却毫无体感

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作者|帕万・凯拉（Pawan Khera）

编译|张咪咪

编译审核| 张谦和

本期编辑|王璇卿

本期审核 |单敏敏 江怡

编者按

印度经济增长“全球领先”的叙事，长期以来受到印度官方推崇并被大量传播，然而，印度民众的真实体感却与“良好”的经济表现并不一致。作者援引权威学者的最新研究指出，印度GDP增速可能被持续高估近二十年。一方面，印官方倾向于统计数据更易得的正规经济部门，而忽视占印度经济更大比重且与民众生活息息相关的小摊贩、小作坊等非正规经济部门，导致高估经济规模和经济韧性。另一方面，印人党政府屡屡因“数据难看”向有关机构组织发难，让人怀疑其是否存在系统性向经济数据“掺水”嫌疑。这一结论若属实，其影响远不止于技术修正。尽管本文作者系印国大党宣传口负责人，其观点难免带有立场判断，但他提出的问题值得正视：当统计指标越来越依赖正规部门数据，而数亿民众仍挣扎于非正规经济时，印度纸面上的高增长与日常生活中的低获得感之间，鸿沟究竟有多大？南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

当统计指标越来越依赖正规部门数据，而数亿民众仍挣扎于非正规经济时，印度纸面上的高增长与日常生活中的低获得感之间，鸿沟究竟有多大？图源：Plitus IAS

多年来，印度民众不断被灌输这样的头条论调：印度是全球增长最快的主要经济体，GDP表现领先世界，发展势头具有历史性意义。但普通民众并非活在新闻标题里，他们的生活与薪资、物价、求职、学费，以及那些或勉强维持、或濒临破产的小微企业紧密相关。

因此，印度当前面临的核心问题，早已不再是经济纸面数据是否光鲜，而是这些数据本身是否还值得信赖。

阿比舍克・阿南德、乔希・费尔曼与阿文德・苏布拉马尼亚姆联合发布的一项重磅新研究指出，印度近二十年来的GDP增速或存在统计偏差。他们的分析报告《印度20年GDP统计偏差：新证据》（2026年3月）显示，2011年后的经济增速可能被高估约1.5至2个百分点。这听起来或许是一场技术层面的争议，但事实并非如此。

一 、微小数据偏差的巨大

即便仅2个百分点的增速差异，若持续十年，也会显著改变一个国家的经济发展格局。这一差异会影响政策制定者对发展成效的判断，左右投资者的资金配置决策，以及民众对政府施政表现的评价。更重要的是，这一批判揭示了一个更深层次的结构性问题：在印度大多数劳动者仍处于非正规就业领域的情况下，主要依据正规部门数据测算的经济增速，可能会忽略大多数印度民众的真实困境——他们需在政策变动、疫情冲击及各类不确定性中艰难维生。

经济统计机制并不复杂。印度在测算整体经济活动时，愈发依赖正规部门的申报数据。但由于正规部门比非正规部门更易统计，国民核算数据可能会逐渐偏向可见的经济活动，而非真实且具代表性的经济全貌。在一个有数千万人就职于小作坊、路边摊、家族企业及现金交易行业的国家，这种统计差异的影响极为重大。

这也解释了为何过去十年让许多印度人倍感困惑。官方叙事大肆宣扬高增长奇迹，可民间投资持续低迷，实际工资增长不尽如人意，制造业也始终未能兑现承诺创造大量就业。就业问题一直是民众焦虑的来源，尤其是对于进入劳动力市场的年轻劳动者而言。

在印度大多数劳动者仍处于非正规就业领域的情况下，主要依据正规部门数据测算的经济增速，可能会忽略大多数印度民众的真实困境？图源：CHARTER CITIES INSTITUTE

二、接连不断的经济冲击

新闻头条发布的增速与民众切身感受之间的差距，在一系列经济冲击后愈发明显。2016年废钞令重创了以现金交易为主、吸纳大量非正规就业的行业。商品服务税（GST）推行后，增加了小微企业难以承受的合规成本。随后，新冠疫情更是对非正规经济造成了不成比例的打击。

当经济增速测算严重依赖正规部门指标时，那些对非正规经济造成较大冲击的危机，即便改变了就业格局与家庭收入，也可能在统计数据中被掩盖。

但问题远不止统计层面，诸多经济学家指出，这是印度现有增长模式的核心矛盾。

社会财富正日益集中在相对少数群体手中，尤其是大型企业与金融精英；而旨在保障民众抵御风险、摆脱贫困的公共项目，覆盖范围与实施效果却不断弱化。经济看似在增长，但其红利覆盖范围愈发狭窄，民生保障网也日渐薄弱。在这种经济环境下，新闻头条的纸面GDP持续攀升，底层民众的不安全感却不断蔓延。此时，“经济正规化”的表述便成了政治上的便利说辞。正规化固然能体现真实的经济进步，却也可能掩盖残酷的转型现实：小微企业倒闭，大型企业抢占市场，而国民核算将这一过程记作效率提升。

一家社区杂货店关门停业，不能只因连锁企业的数据更易统计，就被简单视作国家现代化的标志。至此，这一问题已不再是单纯的技术议题，而是涉及民主层面的问题。

三、“不受待见的数据”

若一个国家最重要的经济统计数据饱受争议，合理的应对方式应是提高透明度，而非降低。但近年来，印度的统计体系却朝着相反方向发展。

人口普查一再推迟，迫使决策者只能沿用2011年的人口数据；2017-2018年居民消费调查因显示家庭支出下降（值得注意的是，该数据采集于疫情前）而未予发布；一份显示失业率创数十年新高的劳动力调查，在2019年大选前引发轩然大波，最终导致印度国家统计委员会成员辞职。

这些事件单看似乎各有缘由，但放在一起，便引发了一个更关键的疑问：印度政府究竟能否接受那些不符合其叙事的“负面数据”？

在民主国家，统计数据并非演讲中用来装点门面的成果，而是重要的公共基础信息。民众依靠它评判施政表现，经济学家依靠它制定政策，政府依靠它在危机爆发前发现问题。对于印度这样体量与抱负兼具的国家而言，经济统计的公信力绝非奢侈品，而是立国之基。印度无法靠口号解决失业问题，无法靠话题标签提振消费需求，也无法靠光鲜图表树立投资者信心。若增长真实存在，就理应经得起审视。

在民主国家，统计数据并非演讲中用来装点门面的成果，而是重要的公共基础信息。民众依靠它评判施政表现，经济学家依靠它制定政策，政府依靠它在危机爆发前发现问题。图源：PTI

印度当下亟需重建独立的统计权威，让经济指标真正反映非正规就业群体、城乡贫困群体的真实生活，摒弃那些掩盖而非揭示经济真相的统计捷径。

数据应当如实描绘国家全貌，而非迎合当权者的叙事说辞。

作者简介：帕万 ・ 凯拉（ Pawan Khera ） ，印度国大党通讯部媒体与宣传主席。

本文编译自《印度教徒报》2026年3月28日文章，原标题为India’s growth claims, a clash with data reality，原文链接：https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/indias-growth-claims-a-clash-with-data-reality/article70793631.ece

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本期审核：江怡 单敏敏

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