广州发布建筑工人欠薪“保护令”，升级“穗建安薪码”

近日，广州市住房和城乡建设局、广州市人力资源和社会保障局发布《关于优化广州市建设领域管理应用信息平台“穗建安薪码”功能的通知》（下简称《通知》）。提出工人提交欠薪诉求后，施工总承包单位须在8天内、建设单位须在10天内完成处理。对超过时限仍未解决等线索，由住建部门在10天内督办；超过10天仍未解决的，由人社部门跟进，必要时组成联合执法组现场处置。

通知指出，为深入贯彻落实国家、省、市关于保障农民工工资支付的工作部署，进一步健全欠薪风险监测预警与防控机制，畅通建筑工人欠薪诉求反映渠道，规范欠薪线索全流程闭环处置，压实企业根治欠薪主体责任，提升重大欠薪线索应急处置和层级调度响应效率，切实保障建筑工人劳动报酬合法权益，广州市住房城乡建设局会同市人力资源社会保障局对广州市建设领域管理应用信息平台（以下简称市建管平台）中“穗建安薪码”的相关功能进行了优化。

优化内容聚焦提升工人端操作便捷性、线索处置规范性、监管精准性，对“穗建安薪码”进行升级。比如优化扫码图样，增加简易流程图、评价指引等内容，降低工人操作门槛，提升使用便捷性。其次，工人提交诉求时，系统自动核验实名制登记情况，调取对应项目的考勤、工资发放数据作为核实依据；未登记实名制的，需工人补充说明原因。

在处置流程优化方面，线索处置流程中，施工总承包单位须在8天内、建设单位须在10天内完成处理，欠薪线索由建设单位核定。处理完毕后，工人进入限时评价环节，评价时限由15天调整为24小时，逾期未评价的系统默认问题已解决。其中一方或双方超时未处理，线索将自动转由住建、人社部门介入。同时，优化评价与撤诉机制，工人在限时评价环节结束前可对处置情况进行满意度评价，评价为满意的按撤诉办结；也可在问题解决后手动撤诉。

此外，欠薪线索根据复杂程度和金额大小，建立分级推送机制，压实管理责任。

通知显示，在欠薪线索处置流程方面，首先是线索提交与分流，工人通过微信扫描施工现场“穗建安薪码”提交欠薪线索后，市建管平台生成唯一工单编号，自动校验实名制数据，实时推送至项目施工总承包单位、建设单位，同步推送至相应住建部门和属地人社部门。

其次是企业自查与处置，施工总承包单位须在8天内自行核实处置并反馈处理情况，建设单位负责在10天内核定督办。若企业逾期未处置或工人对处置结果不满意情况达到一定阈值的，系统自动升级推送。

第三是部门督办与跟进。对超过时限仍未解决等线索，由住建部门在10天内督办；超过10天仍未解决的，由人社部门跟进，必要时组成联合执法组现场处置。

通知要求，广州市行政区域内所有在建工程的建设单位、施工总承包企业，均需按要求完成相关信息填报工作。填报内容方面，法人单位以及本法人单位的上级集团公司（如有，含各类控股情形，包括但不限于：房地产企业控股施工企业、施工集团企业控股下属施工企业、建设单位集团控股子建设单位等）的相关责任人信息。

通知指出，在该通知发布后，各企业应指定专人于本通知印发之日起3个工作日内，使用“企业管理员”账号登录市建管平台，在“企业信息维护”模块完成信息填报核对。信息发生变更后，须在3个工作日内登录平台更新，保障欠薪线索信息及时精准推送。

通知强调，各建设单位、施工总承包单位要充分认识“穗建安薪码”对保障建筑工人合法权益的重要意义，切实落实企业主体责任，如实、准确、完整填报信息并动态更新，确保相关责任人能够及时响应线索处置。存在信息不实、更新不及时、未落实实名制、虚假核定欠薪金额等或未及时处置欠薪线索，引发群体性事件或负面舆情的，须依法承担相应责任。

采写：南都·湾财社记者 邱永芬