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“虚报77亿到位资金”,症结不在基层 | 新京报快评

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▲河南舞阳“上报省外到位资金78亿元,实际到位仅为1亿多元”一事引发关注。图/焦点访谈

近日,此前被通报的“河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标,基层为完成任务弄虚作假”案例细节,经由央视得以披露。

据焦点访谈报道,在统计引进省外资金工作中,由于上级考核层层加码,基层为完成任务只能虚构项目、编造数据。其中,2025年1月到11月,河南省漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元,但当记者调查时,当地承认实际到位金额仅为1亿多元。

纸面上报到位资金达78亿元,实则能提供确切凭证的仅1亿元左右。这样的反差,令人咋舌。事实上,就是这看似到位的1亿元也有不少水分。如其中的多笔银行流水打款日期,均不在统计日期范围内。

应该说,这样的数据“现形记”,堪称招商引资领域弄虚作假的典型缩影。其夸张程度之大,造假比例之高,令人警醒。

如此简直连剧本都不敢这么写的荒诞造假行为,到底是如何发生的?真的很隐蔽吗?事实上,相比造假结果的离谱,造假方式的“粗暴”更令人震惊。

比如,除了有些打款日期明显不符,部分合同和报表上的签名也是漏洞百出。至于这些数据到底是如何编造的,其过程之随意也让人难以置信。

当地商务部门负责人坦承,企业填多少,“我们就往上报多少”。而企业的“上报”,不过是相关部门“打电话说,提供一个数”。就是这些仅凭口头传递的数据被层层上报,最终转化为正式文件中的“省外到位资金”成绩。整个过程,可谓是散发出浓浓的“草台班子”气息。

原因何在?表面看,这是基层部门对数据造假的胆大妄为,但如此赤裸裸的糊弄,说到底还是由于不合理的考核指标,形成了错误的“指挥棒”。

据相关部门负责人透露,当地每年对省外到位资金的考核指标,“基本上都是2%、3%(增速),或者更高一点”。这意味着,上级单位在一开始就脱离实际,为各地预设了必须持续增长的“硬任务”,且要求达到一定幅度。

显然,这种设定违背了基本的经济规律。要知道,没有任何地方的招商引资可以充当“永动机”,当不切实际的指标层层加码,基层也就只能被逼着在数字上做文章,最终形成各方心照不宣的“数字游戏”。

明确了原因,要想从根源上杜绝这种“数字游戏”,首先还是要改掉那些不合理的考核指标。而优化考核,就得有直面现实的勇气,敢于承认经济指标有增有减才是常态,不断深化对经济工作的规律性认识。

事实上,一些上级部门对基层造假采取近乎“放任”态度,或者是惯性制定持续增长的指标,其实未必不清楚真实情况。更可能的原因是,被增长惯性所绑架,不敢直面现实、主动跳出惯性。

就此而言,要真正改变这种状况,恐需有更高层级、更系统的导向优化。同时,对这样的案例,各地也该举一反三,加大对容易诱发数据造假的不合理考核指标的纠偏。

毕竟,数据造假不仅误导决策,也透支公信力。还要看到,随着发展阶段的变化,为应付考核而数据造假可能只是一方面,背后也可能伴随着盲目招商引资的冲动,进而导致产能过剩和区域间的恶性内卷,由此形成更大的发展负担与泡沫风险。

为此,一方面,有必要从上至下全面摸排各类不合理的经济考核指标,立足现实制定科学、动态的评估体系,坚决纠正明显违背规律的考核导向,并强化对相关责任的追究;另一方面,必须加快转变发展思维,将考核重心转向实际效益与高质量发展,真正让各级部门有勇气从“数字游戏”中解脱出来。

之前,这一现象已作为“整治形式主义为基层减负”的典型案例被通报。这里面的“形式主义”“为基层减负”,已然划出了关键词。如何改变,答案其实很清晰。

撰稿 / 杨末(媒体人)

编辑 / 马小龙

校对 / 王心

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