百姓呼声丨娄底天籁凤凰城：债权人联名举报，重整三年未果

近来，湖南省娄底市天籁房地产开发有限公司（简称“天籁公司”）凤凰城项目，600多名债权人向各级纪检监察机关、司法机关，实名公开举报天籁公司破产管理人湖南天地人律师事务所，在破产重整程序中滥用职权、程序违法、暗箱操作、严重失职，肆意侵害债权人合法权益！引发社会广泛关注。

娄底市“凤凰城”项目，是当地知名的烂尾重整项目，占地约1.71万平米，共八栋高层及中间二层商业裙楼。由于位处市区的黄金地段，曾定位为集住宅、商业、空中花园于一体的BLOCK街区。2013年项目启动，2015年底，主体基本封顶后，开发商资金链断裂，项目全面停工。娄底了解该项目的人士认为：天籁凤凰城烂尾，核心是开发商资金链断裂+非法集资+市场与政策叠加，多重问题集中爆发。一个十分有前景的地产项目，被爆雷。不只是1600多债权人叹息，谈及该项目，至今许多娄底市民都惋惜不已。

烂尾多年，已搭设的外架主体及起重设备存在重大安全隐患。项目又紧邻星星实验学校等人群密集区，在央广网等央媒的多次跟踪报道后，2021年，娄底市政府发布市长令，要求拆除外架及起重设备，消除安全隐患。

2023年7月，娄底市中级人民法院正式裁定受理天籁公司破产重整，并指定湖南天地人律师事务所担任管理人。然而，据债权人反映：“该管理人非但不依法履职，反而全程违法操控，导致项目停工多年、破产重整停滞超过三年，1600多名债权人的血汗钱、养老钱、购房款迟迟无法兑现，生活陷入绝境。而管理人的一系列行为，更是公然践踏法律底线！”

根据债权人陈述及公开信息显示，管理人在程序上存在严重违法情形，具体包括：

一、程序严重违法，架空债权人基本权利

管理人长达三年未依法指定债权人会议主席，致使债权人会议形同虚设，完全架空了债权人的表决权、知情权、监督权等法定权利。2025年10月召开的第二次债权人会议，既无主席主持，也不设置讨论环节，甚至以“转入清算后一分钱都拿不到”相威胁，迫使债权人放弃法律赋予的相关权力，严重违反《企业破产法》相关规定。

二、投资人招募暗箱操作，涉嫌串通投标

2025年12月，管理人发布投资人招募公告，承诺2026年2月前拟定评分规则，却故意拖延至2026年3月5日才发布。发布当日18点便截止递交投资方案，不给任何准备时间。同时，差异化对待意向投资人，被指为特定人群“量身定制”中标条件。最终仅有一家公司提交了一份价格明显偏低、不利债权人分配方案的投标书，却顺利中选。众多债权人质疑此举为暗箱操作、串通投标，公然违背公平公正原则。

三、怠于履职，纵容中标方违约

中选投资人海南海沁公司中标后，不按招募公告要求缴纳2000万元履约保证金，也不签订投资协议，构成严重违约。然而，管理人对此视而不见，不追究其违约责任，导致债权人利益持续受损，毫无勤勉尽责的法律人职业操守。此外，在意向投资人尽职调查阶段，对方先后八次发函问询核心事项，管理人仅对其中三封作出形式性回复，对实质性条款问题刻意回避、含糊其辞，甚至采取隐晦的“无形手段”传递消极信号，严重损害评选程序的公平与透明。

四、虚假陈述，严重失职失责

在政府组织的专班会议上，管理人多次进行虚假陈述：谎称法院要求违规操作，暂不收取中选单位的履约保证金、不签订《投资协议》；谎称某税务局干部为债权人会议主席。当债权人询问会议主席身份时，管理人竟答复“忘了是谁，他不管事”，对“该税务干部是否有法院文书”的质问避而不答。债权人认为，这足以证明管理人三年来从未依法履职，对破产程序相关法律规定全然不知，为利己操控项目而故意不遵守法律。

举报人指出，管理人的行为已严重对抗湖南省委省政府大力推行的“机器管招投标”改革，与湖南省纪委新近出台的《领导干部违规干预和插手公共资源交易活动登记备案规定》背道而驰。

“该管理人的所作所为，已严重违反《企业破产法》《招标投标法》等法律法规，不仅破坏了破产程序的公平公正，更让1600多名债权人的合法权益彻底落空，多年维权毫无进展。我们多次反映，却始终得不到合理回应。”债权人在联名举报信中痛陈，“恳请各级纪委监委、政法部门介入调查，撤销违法招募结果、更换不合格管理人、追究相关人员法律责任，彻查可能的利益输送，保障债权人的合法权益，维护法律的尊严与公平正义！让‘凤凰’不要被人为剪翅！”

编辑：张霖