国家喜欢实施“国家级中心城市”和“城市群”、“都市圈”发展大战略,聚焦于全国性的大区域平衡(如京津冀、长三角、珠三角、成渝等),数量有限,定位极高。大部分省份难以争取到这类“国字号”资源。所以,各省热衷于设立省域副中心城市,这是在国家区域协调发展战略框架下,应对省内发展不平衡、提升全省竞争力的自选动作。国家认可的省域副中心城市只有7个,包括江苏徐州市、河南洛阳、湖北襄阳、江西赣州、陕西延安、贵州遵义、山西长治。根本没有安徽什么事的。
![]()
![]()
大概还有20多个省级自定副中心,横空出世,则反映了地方政府在激烈区域竞争中的统筹谋划。其成效最终取决于持续的要素投入、清晰的产业定位以及与省会城市的协同机制。同为长三角三省的江苏只有徐州一个省域副中心,为了促进苏北的大发展,没有给富可敌国的苏州。浙江有省定省域副中心城市2个,温州、金华。而安徽官方明确只有芜湖一个省域副中心城市,蚌埠、阜阳、安庆等城市为区域性中心城市,不属于省域副中心范畴。但一些安徽人喜欢折腾,又来了一个皖北“副中心城市”之争,蚌埠与阜阳,谁更有资格扛起这面大旗?
![]()
![]()
最新的安徽“十五五”规划中,“提升阜阳城市圈综合承载能力”和“支持蚌埠建设区域性中心城市”被同时提及。谁是皖北名副其实的“副中心”?这个表述,让阜阳与蚌埠就相互竞争起来了。在皖北副中心城市之争中,作为皖北的近邻,认为阜阳的把握性远大于蚌埠。安徽省的布局思路很可能是:以阜阳为“区域增长极”和“人口中心城市”,辐射带动皖北基本盘;以蚌埠为“产业创新极”和“交通物流中心”,提升皖北发展质量。 两者功能错位,共同支撑皖北振兴。但就“省域副中心”这个代表综合辐射力的头衔而言,阜阳是当前唯一且最有力的候选者。
![]()
![]()
理由是什么?在《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,明确支持阜阳建设“长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市”,并推动阜阳成为“皖北四化同步发展示范区”。在后续的省政府工作报告和专项规划中,多次强调要“支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市,着力打造皖北振兴排头兵”。这一定位,已经远超普通地级市,具备了省域副中心的实质内涵。而蚌埠更侧重于“淮河生态经济带区域中心城市”、其聚焦点更多在专业职能(科创、交通)和沿淮经济带,而非像阜阳那样被赋予辐射皖北、对接中原的广阔区域使命。
![]()
![]()
阜阳算后起之秀,是安徽人口第一大市。人口与徐州差不多,其腹地纵深广阔,能够有效辐射皖北大部分县市,并且天然承担着对接中原城市群、融入长三角的“桥头堡” 职能。做副中心,需要足够的人口和地理腹地,这正是阜阳的最大资本。GDP近几年增长比较快的。而蚌埠则走下坡路,地处淮河中游,铁路枢纽逐步萎缩,其辐射范围更侧重于沿淮经济带,对皖北西北部(如阜阳、亳州)的辐射力天然较弱。其影响力更多是线状的(沿交通线),而非面状的。因此,从省级来看,阜阳已被赋予带动皖北发展的“领头羊”角色,而蚌埠的定位更偏向于“专业强市”和“节点城市”。
![]()
![]()
阜阳是皖北“面”的辐射中心,蚌埠是皖北“线”上的关键节点。所以,现在安徽省域副中心给了皖南的芜湖,可它却是南京都市圈的忠实小弟,合肥也无语的。而皖北给了阜阳,不在淮海经济区十城市之中的影响,独当一面还是可以的,
![]()
![]()
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.