深耕服务打造企业“圆梦之地” ！贵安综保区封关运行十周年

2016年，封关运行之初的贵州贵安综合保税区，产业配套尚未完善，审批流程也不免让企业担忧。如何优化营商环境，帮助企业筑梦？

十年来，贵安综保区以刀刃向内的改革勇气优化营商环境，以精准务实的服务举措赋能企业发展，从机制创新到精准服务，从降本增效到暖心保障，实现营商环境的蝶变，成为企业的“圆梦之地”。数据显示，2025年，贵安综保区规上工业总产值完成251亿元。亮眼的数据，是十年营商环境“蝶变”的最佳印证，更是企业与贵安综保区双向奔赴、共生共荣的生动写照。

位于贵安综保区的贵州安芯电子有限公司生产线。记者 石照昌 摄

从“企业跑”到“专员跑”

网格化服务构建全周期保障体系

封关运行之始，贵安综保区就直面企业办理审批和解决诉求流程多、耗时长的“堵点”，始终把企业服务作为营商环境建设的核心抓手，持续迭代服务模式。2016年，刚成立的贵安综保区即紧紧围绕手续办理和管理、融资、项目建设等，开展行政服务创新，积极通过“减、合、并、压”，努力去掉不必要的审批环节，简政放权，减少审批事项，提高审批时效，推行即时办理，为企业提供高效便捷服务。

2022年，贵安综保区成立企业服务全响应中心，于3月正式运营，中心按照“园区事园区办”要求，坚持做到“三个必须”（首接人员必须将姓名告诉企业、企业反馈的问题必须一次了解清楚登记在案、给企业回访回复必须在1天内完成形成闭环），当年解决园区企业反映的问题诉求322个。

在不断服务的过程中，贵安综保区逐步构建“园区长+企业专员”网格化管理服务体系，实现了从“企业上门找服务”到“专员上门送服务”的转变。

园区划分出多个网格单元，每个网格由一名园区长统筹协调，再配备多名企业专员定点包联，为企业提供从签约落地、建设投产到运营发展的全生命周期“一对一”服务，实现“网格全覆盖、服务零距离、诉求全响应”的园区企业服务模式。

数据显示，贵安综保区2025年累计办结企业反映的问题诉求245个，办理政务服务事项1052项，完成帮代办服务事项460项，推进“高效办成一件事”58项，企业诉求办结率持续保持高位。

这套服务体系，为园区企业解决了一个又一个发展难题。安芯电子科技在企业专员全程跟进的政策解读、手续代办服务的帮助下，保税研发业务首单顺利落地；宁德时代贵州基地项目纳入省级“5+3”项目库后，企业专员全程跟进要素保障、手续办理，推动项目建设提速增效；惠科显示模组项目落地过程中，企业专员全程协调厂房验收、配套保障，确保项目如期投产……正是这套精准高效的服务体系，为贵安综保区大抓招商、大抓市场主体提供了坚实支撑。2025年，贵安综保区招引的24个项目有21个顺利落地，优质的服务环境成为招商引资的“金字招牌”。

从“痛点堵点”到“亮点标杆”

创新举措为企业降本增效赋能

用电成本如何？物流是否通畅？融资困难怎么办？……十年来，贵安综保区聚焦企业痛点堵点，围绕企业“赚不赚钱”的核心关切，深入开展“五帮”专项行动，帮助企业“找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲”，推出一系列创新举措。

针对外贸企业轻资产、融资难，贵安综保区联合工行贵州省分行创新开发“外贸e贷”产品，以企业进出口数据为核心授信依据，简化审批流程、提升放款效率，精准破解中小外贸企业融资难题，该产品被国家支持小微企业融资协调工作机制办公室作为典型案例在全国推广。贵安综保区松盈电子等多家保税加工、维修企业通过该产品获得融资支持，有效缓解了生产经营中的资金周转压力。

为解决企业用电成本问题，贵安综保区持续推动园区工业企业供电“抄表到户”改造试点项目。2025年，贵安综保区在全省率先完成29家工业企业抄表到户改造，成为全省首个实现“一企一表”的园区，彻底打破了传统供电模式下电价偏高、收费不透明的壁垒，为企业节约了生产成本。这项改革不仅让贵安综保区企业直接受益，更为全省工业园区用电服务改革提供了可复制、可推广的经验。

在政策兑现上，2025年，贵安综保区印发《贵安综保区关于支持企业高质量发展的若干政策（试行）》，全年发放政策奖励资金77.7万元，精准扶持千照电器、晶盛半导体等企业加快上规升级、创新发展；在物流降本上，贵安综保区持续拓宽开放通道，优化黔粤物流通道、东南亚跨境物流通道线路，2025年累计完成公路卡班运输769车次，东南亚跨境通道进出口货物超3500吨，大幅降低了企业跨境物流成本。

从“产业园区”到“产业新城”

产城相融筑牢高质量发展根基

从封关之日起，贵安综保区就在不断优化提升产业功能的基础上，持续补齐教育、医疗、住房等民生配套短板，坚持以产兴城、以城聚人、以人兴产，逐步实现人才集聚与产业发展的双向赋能、同频共振。

住房保障、生活配套是留住人才的关键。2016年，封关运行的第一年，贵安综保区即建成公租房一期工程（A组团）等宿舍共计31.97万平方米，还建成贵安综保区、大数据孵化园等食堂共计1.02万平方米。近年来，贵安综保区不断推进各地块保障性租赁住房项目开工建设，着力解决宁德时代、华鑫等龙头企业员工的住房难题；持续完善园区交通、餐饮、商超等生活配套；推动警务室、法治调解、社会服务进园区，实现安全生产、治安管理、民生服务全覆盖和精细化治理，打通员工生活服务“最后一公里”，不断提升贵安综保区的宜居度和吸引力。

如今的贵安综保区，不仅是电子信息制造、新能源等产业集聚的发展高地，更是宜居宜业的幸福新城。十年来，贵安综保区先后吸引了华为、腾讯、苹果、宁德时代、比亚迪、惠科等一批行业龙头企业落地，形成了电子信息制造、先进装备制造、新能源电池及材料三大主导产业集群，2025年三大产业规上工业总产值合计超200亿元，成为贵安综保区产业发展的核心引擎。

针对企业员工普遍关注的教育、医疗配套需求，贵安综保区持续深化与贵安新区优质教育、医疗资源联动，积极协调解决企业员工子女入学、日常就医等核心诉求。优质的配套环境，让人才引得进、留得住，让产业发展根基更牢。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。从封关运行时的开放新平台，到如今全省对外开放的领头雁，贵安综保区十年发展的历程，正是营商环境持续优化、市场活力持续迸发的历程。站在封关运行十周年的新起点，贵安综保区将持续深化“五优”改革，紧盯“五个开放”，坚定不移落实“四个大抓”工作要求，以更高标准、更实举措优化营商环境，持续擦亮“贵人服务”品牌，让更多企业在这片沃土上扎根成长、发展壮大，为贵安新区打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地贡献更强贵安综保力量。

记者 汤欣健