虚报77亿投资：数据造假，为何像牛皮癣，屡治不了？

青锋
央视焦点访谈公开曝光“一些区县在统计引进省外资金工作中，由于上级考核层层加码、只重指标不重核查，为了完成任务，基层单位编造数据，严重违背实事求是原则”。被曝光的造假数据，最高的竟达77亿，说起来让人难以置信，对此，不能不让人质疑，数据造假，为何像牛皮癣，屡治不了？
从央视曝光披露的情况看，造成基层引进外资数据造假的原因之一就是考核层层加码。也就是说，根本的原因并非完全在基层，而是形式主义在作祟。为了出政绩，不是真心实意从老百姓需要、社会发展需求出发，而是凭意志拍脑袋决策，用数字造政绩，或者说靠数据衡量一个地方主官，导致基层干部拼命凑数字，满足上级考核要求。央视曝光的某地“上报省外资金78亿，实际到账不到1亿，本土企业项目硬充‘省外资金’，一个电话就报数”，如果不是差额过大，估计也不会被发现而被公开。
央视报道所称“只重指标不重核查”，实际上戳中了当下一些地方形式主义、官僚主义的要害。也就是说，每年伊始，或者一项工作开展之初，相关人员不是重实际，通过了解实际情况，编制工作计划，而是坐在办公室凭空制定出一个指标，一纸通知或者文件下发下去，年终再要求基层上报。因为很少到基层核实情况，因而基层就摸准了上级一些单位的脉，编造一些数据，看上去好看，脸上有光，就你好我好，大家好。
比引进资金造假危害更大的，据人民日报前不久所批的“某地为民办事沦为‘数字游戏’：数据好看了，群众满意度却下降了”这一问题了。
如果说，某些地方引进外资数据造假，老百姓还少有切身感受的话，那西部某地便民热线一名工作人员所称的“上年办结了3万条群众投诉，几乎件件办结，但重复投诉率同比上升了”，却与老百姓息息相关。这一点，估计不少人都有切身感受。如遇到问题，打热线求助或投诉，很快就可能收到你反映的事情已办结等回复，但实际上，问题依然存在，不得不再一次拨打求助热线求助或投诉。
对此，人民日报评论指出，“办结率近100%，但重复投诉率上升，暴露了办理的质量问题：或是在系统内标记“已解决”“已转办”，却未实质性解决问题；或是治标不治本、按下葫芦浮起瓢……”“其中一个重要原因是考核出了问题”。反映出的是“上级单位政绩观有偏差”，导致基层“以形式主义应付官僚主义，最终贻误事业、损害民生、失掉民心”。
说到这里，让人不能不想到“牛皮癣”这一看似对人身体危害不大的疾病，但却是“一种慢性疾病，并且累及人群较广，其对患者造成的生活影响很大”，且少有“特异、安全、有效的长期治疗方法”。由此而论，数据造假，是不是就像牛皮癣一样，屡治不了？