马来西亚新政府刚上台就翻脸不认人,直接撕毁和中国签订的东海岸铁路订单,还放狠话拒绝支付361亿人民币违约金。
当时不少人以为,这桩诚意满满的合作就此泡汤,可谁也没想到,短短一年后,马来西亚就带着歉意找上门,求着中国重启项目。
这背后到底发生了什么,让这个国家从强硬拒赔到低头求和?
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先跟大家说说当年那档子事,得把来龙去脉讲清楚,不然大家不知道马来西亚到底有多过分。
那是2016年,马来西亚前政府跟中国签了个大项目,就是马来西亚东海岸铁路,这可是马来西亚历史上最大的基建项目,全长688公里,从西海岸的巴生港一直连到东海岸的吉兰丹州,贯穿好几个州,建成后能把东海岸各州的通行时间大大缩短,还能打通东海岸的出海通道,带动沿线的产业和就业。
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咱们中国当时也是真心实意想合作,给的条件特别优厚。
项目总造价大概894亿人民币,咱们中国进出口银行给马来西亚提供了85%的优惠贷款,年利率才2%,还款期限长达20年,前5年还不用还本金,只需要还点利息,这条件比国际上任何金融机构给的都好,就是想帮马来西亚发展经济。
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当时双方签合同的时候就说好了,要是马来西亚单方面反悔,撕毁合同,就得赔咱们中国所有损失,包括前期投入的钱、贷款的本金和利息,还有咱们本来能赚到的钱,算下来一共361亿人民币,一分都不能少。
可没想到,才过了两年,2018年马来西亚大选,新政府上台了,领导人换成了马哈蒂尔。
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这新政府一上台,就开始找事,先是说这个铁路项目造价太高,会加重国家的债务负担,然后就宣布暂停项目,接着干脆直接撕毁了和中国的合同,还公开说,不会支付那361亿的违约金。
当时马来西亚给出的理由特别牵强,说前政府签合同的时候没经过国会充分审议,程序有问题,合同不算数;还说361亿的违约金太高,不合理,远超咱们中国的实际损失;甚至倒打一耙,说咱们中国在项目前期工作中进度慢,是咱们先违约的。
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这些理由说白了就是耍无赖,合同是双方平等协商签的,经过了正规的法律程序,怎么可能说不算数就不算数?
咱们中国当时也明确表态,马来西亚这种做法严重不讲信用,违背了商业规矩,咱们会通过法律途径维护自己的权益。
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那马来西亚为啥非要撕毁和中国的合同,非要跟日本合作呢?
说来说去,就是新政府当时打错了算盘,觉得抱日本的大腿能得到更多好处。
他们觉得日本在铁路建设方面技术成熟,还能给他们更多的资金支持,既能缓解国内的债务压力,还能平衡所谓的区域外交格局,说白了就是想讨好西方,觉得跟着日本比跟着中国有前途。
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撕毁和中国的合同后,马来西亚立马就去找日本谈合作,主动抛出橄榄枝,希望日本能接手东海岸铁路项目。
日本当时也表现得很积极,很快就和马来西亚启动了磋商,这可把马来西亚高兴坏了,觉得自己选对了靠山,殊不知,这才是他们噩梦的开始。
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大家可能不知道,日本表面上热情,暗地里却藏着不少心思,给的条件比咱们中国差远了。
咱们中国给的贷款年利率才2%,日本给的却是3.5%,比咱们高了一大截;咱们的还款期限是20年,还有5年宽限期,日本却只给15年还款期,宽限期也只有3年,而且还要求马来西亚拿自己的土地、港口等优质资产做抵押,一旦还不上钱,这些资产就归日本所有。
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更过分的是,日本还提了一堆附加条件,要求铁路项目的核心设备必须用日本生产的,工程建设也得由日本企业主导,马来西亚的本地企业只能做些辅助性的工作,连参与建设的资格都没多少。
要知道,咱们中国当时允许马来西亚企业参与30%以上的工程份额,既能带动他们的就业,还能帮他们提升技术,可日本压根就不把马来西亚的企业放在眼里。
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还有项目造价,咱们中国方案的总造价是894亿人民币,可日本给出的方案,算下来总造价高达1260亿人民币,比咱们中国的方案高出了近400亿人民币。
马来西亚当时光顾着讨好日本,压根没仔细算这笔账,以为能占到便宜,结果最后才发现,自己被日本坑惨了。
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本来马来西亚撕毁合同,就已经造成了很大的损失。
咱们中国当时为了这个项目,已经投入了不少钱,组织了施工队伍,采购了大量的材料,合同一撕毁,这些投入全都打了水漂。
而马来西亚自己,也因为撕毁合同,失去了咱们中国的支持,国内的不少企业因为没了项目订单,只能停工停产,不少工人也丢了工作。
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更严重的是,马来西亚撕毁合同、拒赔违约金的做法,让国际社会对它失去了信任。
跨国投行都把马来西亚当成了“不靠谱”的代名词,不愿意再给它投资,企业发债也要多花不少钱,原本打算来马来西亚投资的外资,全都跑到了周边的泰国、印尼等国家,这对马来西亚的经济造成了很大的打击。
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而和日本的合作,也并没有像马来西亚预想的那样顺利。
因为日本给的条件太苛刻,造价太高,马来西亚的财政根本承受不起,项目谈了好几年,一直没能顺利推进,只能断断续续地开工,进度慢得像蜗牛。
而且日本企业的施工成本本来就高,再加上各种附加条件,导致项目的造价一涨再涨,马来西亚的债务负担越来越重,陷入了两难的境地。
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这几年,马来西亚的经济一直处于低迷状态,GDP增长缓慢,失业率居高不下。
原本指望东海岸铁路项目带动经济发展,结果项目迟迟不能落地,不仅没带动就业,反而因为投入了大量的资金,让国家的财政雪上加霜。
以前马来西亚的不少产业,比如棕榈油、电子产品,都能出口到中国,赚不少钱,可自从撕毁合同后,中马两国的经贸合作受到了很大影响,马来西亚的出口量大幅下滑,不少企业都撑不下去倒闭了。
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后来,马来西亚也意识到自己错了,看到和日本的合作没占到任何便宜,反而让自己陷入了困境,就想重新和中国合作,重启东海岸铁路项目。
咱们中国本着互利共赢的原则,也同意和他们重新磋商,调整了项目方案,降低了造价,还继续给他们提供优惠贷款。
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可就算这样,马来西亚也已经付出了惨重的代价。
这几年,因为项目停滞,他们损失了大量的就业岗位和经济收益,国家债务越来越重,民生问题也越来越突出。
老百姓的日子也不好过,物价上涨,工资不涨,不少人连工作都找不到,只能靠政府的救济过日子。
以前那些拍板撕毁合同的政客,现在也遭到了老百姓的指责,不少人都要求他们为自己的错误决策负责。
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再说最受争议的那361亿违约金,咱们中方并没有硬逼着马来西亚拿现金来赔付,反而做出了让步调整。
咱们没有再坚持现金赔付的要求,而是通过调整项目的贷款利率,同时提高了本地企业的分包比例,让更多马来西亚的本土企业能参与到项目中来,这样既能带动当地的就业,也能实实在在帮马方减轻一部分资金压力。
不过咱们中方也守住了自己的底线,在重新协商的条款里,新增了严格的政治风险约定,而且是白纸黑字写得明明白白,要是马方再敢像以前那样,单方面撕毁合同、违约反悔,就必须全额赔偿所有损失,没有任何讨价还价的余地。
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其实说到底,做人要讲信用,国家和国家合作更是如此。
马来西亚当初以为撕毁合同、倒向日本就能得到好处,结果却是搬起石头砸自己的脚,不仅没占到便宜,还赔了夫人又折兵,失去了中国这个可靠的合作伙伴,还背上了骂名,经济也一落千丈。
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现在的马来西亚,一边要应对沉重的债务压力,一边要推进和中国重启的铁路项目,一边还要挽回自己在国际上的信誉,日子过得举步维艰。
这也给其他国家提了个醒,不管是和哪个国家合作,都要坚守信用,遵守合同约定,不能耍小聪明、耍无赖,不然最后吃亏的,只能是自己。
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