最近巴阿双方代表坐在中国安排的谈判桌前,一谈就是整整五天,这事在外网热度不高,但分量一点都不轻。巴基斯坦这次态度硬得离谱,就是要逼着塔利班,在中巴两国的安全问题上答应三条硬性规则,没得商量。
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巴基斯坦直接撂下话,没搞定安全问题之前,别的所有合作都不用提,往后双方所有接触,只围绕反恐和边境安全展开。这三条要求条条踩在关键点上,也划死了巴基斯坦不能退的底线。第一条就是要求阿富汗临时政府,正式把巴塔明确为极端组织。
第二条要求更干脆,必须彻底拆掉巴塔在阿富汗境内的所有基础设施,不管是训练营、后勤基地还是指挥中心,一个都不能留。第三条要求建立独立监督机制,得有靠谱的第三方盯着核查,保证所有动作都公开透明,不打折扣。
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谁都能看出来,这个能让双方都放心的第三方,只能是中国。这场约法三章本来就不是巴基斯坦和塔利班双方的事,从一开始就离不开中国居中协调。
巴基斯坦已经忍巴塔忍了太久,早就受够了塔利班的“选择性反恐”。巴塔常年借着阿富汗边境做掩护,往巴基斯坦境内渗透,频繁搞恐怖袭击,早就把巴方国内的治理环境搅得不得安宁。
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之前巴基斯坦不是没找过阿富汗临时政府交涉,可每次都是不欢而散,什么结果都没谈出来。逼得巴方没办法,只能自己动手发起越境打击,可动武只会让局势一步步升级,把问题搞得越来越复杂,最后谁都落不到好处。
既然两边代表都愿意坐到中国提供的谈判桌前,就说明大家都不想把事做绝,都有给局势降温的意愿。只是两边的分歧太大,靠双边谈判根本谈不拢,只能寄希望于中国这样公正的第三方介入调解。
塔利班现在想要得到周边国家的承认,就得早点丢掉不切实际的幻想。巴塔在边境搞事、危害邻国安全,是板上钉钉的事实,想转移话题、推掉责任,就是违背了对周边国家的安全承诺。
巴基斯坦要的不是敷衍的口头保证,是能标本兼治的解决方案。让塔利班公开把巴塔列为极端组织,就是逼塔利班跟上国际反恐的通用标准,反恐这事事关重大,容不得半点儿含糊。
拆掉巴塔的所有核心设施,就是要实打实和巴塔做切割,从根上废掉巴塔的组织能力,斩草除根。其实双方早就在这件事上接触过,当时塔利班说可以把巴塔迁离边境,但整个过程要巴基斯坦出钱买单,直接被巴方毫不犹豫拒绝了。
自己是极端主义的受害者,哪有受害者给加害者买单的道理?这事也恰恰说明,阿富汗塔利班和巴塔本来就有着千丝万缕的联系,只是因为各种复杂原因,才一直对巴塔的激进活动睁一只眼闭一只眼。
不少人说,塔利班是念着过去一起并肩作战的旧情谊,所以下不了狠手。可现在塔利班的身份早就变了,是要执掌国家、重建阿富汗的执政者,在反恐问题上必须给周边邻国一个清楚的说法。
建立独立监督机制,就是要塔利班拿出真金白银的诚意,嘴炮说的再好听都没用,做了什么才是最实在的。这三条要求,说是约法三章,其实就是给塔利班的最后通牒。
巴基斯坦的态度很明确,不解决核心的反恐关切,往后巴基斯坦和阿富汗的外交、经济往来一概免谈。巴基斯坦在地区事务里的分量不轻,也是阿富汗最重要的邻国,巴方的态度,很大程度会影响整个周边对阿富汗塔利班的看法。
连家门口邻居的安全诉求都满足不了,别的国家和塔利班打交道只会更谨慎。要是塔利班连巴基斯坦这点诉求都不愿意响应,那它之前对外做的所有反恐承诺,距离彻底破产也就不远了。
这事其实也是对阿富汗临时政府的一次压力测试,一个想要获得国际承认的政府,必须在反恐问题上拿出负责任的态度,既要履行国际义务,也要证明自己的治理能力。
要是一直舍不得和巴塔切割,在旧情谊和国家义务之间摇摆不定,只会一点点耗光自己的外交信用,永远也走不上合格的执政道路。现在巴基斯坦的要求明明白白摆在这里,就等着塔利班做选择了。
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真要是拒绝了这个方案,周边国家也就彻底看清了塔利班的真面目,到那时候再想回头,可就真的没有退路了。
参考资料:新华网 巴基斯坦与阿富汗塔利班在北京举行谈判
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