审批再加速！甘肃漳县构建“信用+项目审批”新模式

来源：市场资讯

（来源：中国信用）

近期，本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示，本次活动以“政务诚信”为主题，聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面，征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省（市）的参选材料，受到了全国各地信用部门的高度关注与支持，引起社会广泛关注。

下面，就让我们一起来看看各个城市的风采吧～

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甘肃漳县：深化“信用+项目审批”构建服务监管新模式

“以前办项目审批要跑多个部门，提交一摞材料，现在签个信用承诺，很多材料都能容缺后补，审批速度比以前快了一半多。”在甘肃省漳县政务服务大厅，正在办理项目审批手续的甘肃瑞盈生态农业开发有限责任公司负责人卢爱军感慨到。高效便利的体验背后，是漳县“信用+项目审批”服务模式的生动实践。

近年来，漳县坚持问题导向与目标导向，从机制、流程、平台、应用四个维度协同发力，积极探索社会信用体系建设在投资项目审批领域的创新应用，将信用信息、信用承诺、信用监管嵌入投资项目审批全流程，改变了传统模式下政府大包大揽、事前严审严批的惯性思维，将管理重心从事前审批向事中事后监管转移，充分发挥信用的基础性作用，用信用衡量企业、用承诺替代证明，打造了“信用+项目审批”的监管服务新模式，有效提升了审批效率与监管效能。

构建以信用为基础的新型审批机制。在企业投资项目备案及工程建设项目审批的特定环节，对可通过事中事后监管纠正且风险可控的审批事项，依托甘肃省社会信用信息平台和投资项目在线审批监管平台，动态归集整合各类经营主体的公共信用信息、行业信用评价及市场信用信息，形成企业信用画像，实施分级分类监管，推行信用承诺制，大幅缩减前置审批时间。项目从立项到施工许可的全流程审批时间大幅压缩，相比之前平均缩短了40%以上。2025年以来，通过在线平台办理的投资项目数量同比增长28.2%，其中企业投资项目数较上年度同比增长11.1%，申报投资同比增长49.5%，企业提交材料平均减少约25%。

优化以并联为核心的协同审批流程。打通部门间信息壁垒，实现“数据共享、并联审批、实时流转、跟踪督办”。企业可通过平台随时查询办理进度，审批部门在承诺时限内完成审批，过程透明，责任可溯。设立并联审批专区，实行“一窗受理、集成服务”，定期召开并联审批协调会，同步评估、同步审批。目前一般政府投资项目审批时限压缩至44个工作日，一般企业投资项目备案36工作日内办结，其中企业投资项目备案已实现“即报即备”。审批流程的优化，极大地激发了社会资本的投资创业热情，2024年以来，全县民间投资完成率每月在两位数增长。

拓展以赋能为目标的信用应用场景。实施“信用+融资”纾解企业难题。积极推广“甘肃信易贷·陇信通”平台，鼓励金融机构在授信审批中参考使用企业信用信息。漳县发展改革局将审批过程中形成的、可公开的企业信用信息与金融机构共享，为信用良好的中小微企业提供更便捷、更优惠的信贷支持，将企业的“信用资产”转化为“融资活水”，有效破解项目建设的资金瓶颈。坚持“信用+监管”提升治理效能。建立审批与监管联动机制，审批部门将企业履行信用承诺的情况、审批结果信息及时推送至相关监管部门。监管部门将承诺履行情况作为事中事后监管的重要内容，对守信者实行“无事不扰”的信任监管，降低抽查比例和频次；对失信者则提高检查频次，依法实施联合惩戒，形成“守信者降成本、失信者付代价”的良性循环。