大连海警多元协同破解涉海纠纷

4月7日，记者采访大连海警局获悉，近日，大连海警局驻守在长海、庄河等重点海域的工作站先后与当地海事法院、海事处等部门，正式签订海上矛盾纠纷多元化解协作机制，推动海域治理从“单打独斗”迈入“多元协同”新阶段。

据了解，在长海海域，随着渔业、航运、休闲旅游等产业快速发展，海上矛盾纠纷呈现出“数量多、类型杂、跨域广、处置难”的特点，尤其在海域权属争议、养殖纠纷、游艇碰撞等问题上涉及多个涉海职能部门，传统分散治理模式导致群众“跑腿多、根治难”。

据大连市海警局相关工作人员介绍，2024年，长海海域发生一起因游艇碰撞引发的纠纷，当事人辗转跑遍了海警、海事、海事法院多个部门，却因职能原因及程序问题未能得到根本性解决。最终，因缺乏统一的协调机制，各自为战，矛盾险些升级为群体性事件，严重影响了社会安全稳定。这一典型案例，暴露出传统“单打独斗”式治理模式在应对复杂海上矛盾时的明显短板。海上治理，亟需一场系统性变革。

对此，大连海警在长海率先探索实践“海上枫桥经验”，并从中找到了破解之法。此次签订的“‘海上枫桥’矛盾纠纷化解协作机制”紧扣“依法依规、调解优先、协同联动、高效便民”原则，建立起信息互通、联合排查、多元调解、司法保障等七大核心机制，推动矛盾化解从“被动应对”转向“主动预防”。

与此同时，庄河海域也面临着另一重治理考验。近百万亩密集养殖区、上百家养殖企业、数万名外来务工人员，让海域权属纠纷、劳资合同矛盾等治安隐患更为突出。面对相似的治理困境，大连海警局将“海上枫桥经验”因地制宜推广至庄河，庄河第一工作站、庄河第二工作站、花园口工作站与庄河海事处、大连海事法院庄河巡回法庭等涉海部门，正式签订“一站式解纷中心”协作机制。

该机制深度融合海事法院的专业司法力量与海警、海事机构的一线执法优势，为群众提供一站式纠纷解决渠道。海警执法员们常态化开展“送法上渔船”活动，将普法宣传送到码头、船头，在纠纷萌芽阶段就介入化解。

从长海到庄河，改变的不仅是海域，更是治理理念的升级。大连海警局相关负责人表示，下一步将持续深化新时代“枫桥经验”海上实践，通过跨部门骨干跟班学习统一执法司法标准，常态化开展联合排查和普法宣讲，用法治力量和协同温情守护海疆安宁，为大连海洋经济高质量发展保驾护航。

半岛晨报、39度视频记者陆瑶