越南工资涨60%，低成本优势消失，世界工厂神话破灭

越南早年经济发展起步较为缓慢，1986 年推行革新开放政策后，国内仍处于战后重建阶段，基础设施较为薄弱，社会秩序逐步恢复稳定。中越边境相关问题于上世纪 90 年代初得到妥善解决，在此之前，外资企业更倾向于选择基础设施完善、政策环境稳定的周边国家和地区投资，越南也因此错过了亚洲早期产业转移的诸多机遇，直至新世纪才逐步夯实产业发展基础。

2007 年 1 月 11 日越南加入世界贸易组织后，发展态势迎来明显转变。世贸组织成员身份为越南打通了全球市场通道，外商注册投资与实际到位资金均稳步增长。2008 年国际金融危机后，中国制造业人力、土地等综合成本逐步上升，不少企业开始布局供应链多元化以分散风险，越南凭借劳动力资源丰富、开发潜力较大的优势，成为备受关注的投资目的地。2010 年前后，越南工业园区逐步建成投用，加工制造订单持续增多，出口规模也随之不断扩大。

2018 年中美经贸摩擦发生，进一步加速了全球供应链布局调整。不少原本在我国布局生产的企业，为规避关税影响，将部分生产环节转移至越南，电子制造、纺织服装等领域的外资工厂数量快速增加，越南在全球供应链中的地位愈发突出。

进入 2020 年代，越南劳动力市场格局发生转变，农村剩余劳动力转移基本趋近饱和，企业出现招工难的问题。2022 年前后，这一趋势迎来关键节点，制造业工人薪资开始明显上涨。截至 2025 年，越南制造业平均工资较此前大幅提升，涨幅较为显著，同时工业用电、港口物流等成本也同步上涨，其以往依托低成本吸引投资的优势逐步弱化。

薪资上涨直接推高了企业用工成本，纺织、产品组装等劳动密集型行业受到的冲击最为明显，部分工厂开始优化招聘模式，或加大自动化生产设备的投入。越南区域最低工资标准逐年上调，2024 年 7 月完成一轮调整，2026 年 1 月 1 日起将平均上调约 7.2%。尽管各地区薪资标准存在差异，但劳动力成本稳步提升已成既定趋势，相较于印度尼西亚、泰国、印度等国，越南的低成本优势已不再突出。

越南政府敏锐察觉到这一变化，开始推动产业向高技术方向转型，将半导体产业列为国家长期发展重点，计划到 2030 年建成半导体设计、封装与测试中心，并成立了由总理范明政担任主任的专项指导委员会，核心目标是培育专业工程师人才、吸引外资高端项目落地。该委员会于 2024 年 8 月正式成立，规格较高，越南各相关部门部长均参与统筹领导工作。

在人工智能领域，越南的国际合作步伐也持续加快。2024 年 12 月 5 日，越南政府与 NVIDIA 签署合作协议，计划在越南境内建设人工智能研发中心与数据中心，通过升级现有设施、应用前沿技术，提升本地人工智能产业发展能力。

外资流入数据直观体现了越南的产业转型成效。2024 年 1 至 11 月，越南外商注册投资总额接近 314 亿美元，实际到位资金约 217 亿美元，同比增长 7.1%。半导体领域已有多个外资项目落地落地，注册资本体量可观，英特尔等国际企业也持续扩大在越产能，越南半导体供应链配套体系逐步完善。