新书推荐丨地方政府隐性债务风险治理体系优化研究

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《地方政府隐性债务风险治理体系优化研究》

史锦华　著

内容简介

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，加强对政府债务治理的探讨，厘清地方政府隐性债务风险特征、抓好地方隐性债务风险的防范和化解、优化地方隐性债务治理体系，对于贯彻中央“稳增长”与“防风险”的双底线思维，推动经济转型和高质量发展具有重要的现实意义和理论价值，不仅可以使政府债务治理理论研究更好地服务于国家治理战略，也能有效服务于我国治理体系和治理能力现代化建设。

从理论层面来看，本书丰富了地方政府隐性债务风险治理的相关理论，拓宽了政府债务治理的研究视角：一是从国家治理的战略高度出发，提出地方政府隐性债务治理体系优化的整体框架内容，包括原则性框架、战略性框架、政策性框架和工具性框架；二是从宏观视角出发，将“财政+货币”的宏观政策框架作为政府债务治理体系优化的基础思路和手段，拓宽了政府债务治理的研究视角。

从现实层面来看，地方政府隐性债务作为我国经济运行中的典型薄弱环节，由于其债务形式多样，目前学术界并无统一的测度标准，本书基于已有研究测度了地方政府隐性债务规模，运用KMV模型估算了我国各省地方政府隐性债务的违约概率，并通过贝叶斯网络构建隐性债务风险预警模型且验证了该模型预测的准确性，为相关研究提供素材，并为具体实践提供风险预警指导;同时从国家治理战略高度出发，提出地方政府隐性债务治理体系优化的框架内容，将对中央严控地方政府隐性债务风险战略有所助益，对地方政府治理能力提高有所指导，对进一步理顺中央与地方财政关系、推动新型政府间财政关系的形成有所启发，有益于进一步解决现有治理体系所遇到的难题，使地方政府隐性债务风险防范有备无患，风险化解精准有效。

史锦华

经济学博士，中央民族大学经济学院教授，博士生导师。主要研究领域为宏观经济政策调控、财政理论与政策、政府债务及风险治理等，多次主持和参与国家社科基金项目以及教育部等国家部委有关课题，发表论文30余篇，出版专著和教材6部。

目 录

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第一章　导论

第一节　选题背景与研究意义

第二节　国内外文献述评

第三节　研究内容与研究方法

第四节　研究的创新点与不足

第二章　理论基础拓展: 治理体系优化的理论阐释

第一节　有关治理的理论及文献综述

第二节　地方政府隐性债务理论创新

第三节　地方政府隐性债务风险治理体系的优化基础

第四节　简要总结与述评

第三章　源与流: 治理体系优化的现实基础

第一节　地方政府隐性债务与风险来源

第二节　地方政府隐性债务风险的现状分析

第三节　地方政府隐性债务风险治理探索

第四节　简要总结和述评

第四章　地方政府隐性债务风险的评测与预警方法

第一节　地方政府隐性债务风险评测与预警的文献综述

第二节　地方政府隐性债务预警模型设计

第三节　地方政府隐性债务预期违约概率评测

第四节　地方政府隐性债务风险预警模型实证研究

第五节　简要总结与评述

第五章　化解存量重点: 地方政府融资平台债务风险治理与转型发展

第一节　隐性债务风险聚焦: 为何地方政府融资平台成为主要矛盾

第二节　城投债的风险评估与违约事件

第三节　隐性债务风险治理: 城投债风险化解与城投公司转型

第四节　简要总结和述评

第六章　遏制增量重点: 专项债券与隐性债务风险的派生逻辑与治理

第一节　隐性债务显性化: 专项债券制度创新的推出背景和发展现状

第二节　隐性债务风险: 专项债券项目融资与投资风险的延伸与演化

第三节　制度与措施: 专项债券风险全流程治理

第四节　简要总结和述评

第七章　 “财政 +货币” 政策框架创新与地方政府隐性债务治理

第一节　一花两叶: 公债与货币理论的再探讨

第二节　 “财政 + 货币” 政策框架的功能定位

第三节　融资制度创新、 国家信用重启与地方政府隐性债务治理

第四节　简要总结和述评

第八章　积极稳妥化解风险, 不断优化债务治理体系

第一节　地方政府隐性债务风险治理体系优化的主基调和实践推进

第二节　整体框架: 落实和加强基于 “一揽子化债方案” 的责任主体意识

第三节　加强基础制度和政策措施的完善和创新, 确保治理体系的持续优化

第四节　协调各种宏观调控政策的有效联动, 提升债务政策的实施效果

第五节　简要总结和述评

参考文献

附　　表

后　　记

《地方政府隐性债务风险治理体系优化研究》

史锦华　著

中国财政经济出版社 出版

ISBN：978-7-5223-4606-9

定 价：78.00元

中国财政经济出版社

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