解读“海南安商惠企二十条”： 为企业创造放心、安心、舒心的生产经营环境

人民网海口4月8日电(记者李学山)近日，海南省人民政府印发《海南省安商惠企重点举措二十条》(以下简称《二十条》)，聚焦企业全生命周期，构建高效便捷的统筹性企业服务体系。4月7日，在海南省新闻办举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第六十场)——《海南省安商惠企重点举措二十条》专场上，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文表示，《二十条》的出台标志着海南在打造一流营商环境、服务企业高质量发展方面迈出坚实一步，将助力企业更好享受自贸港发展机遇。

据介绍，《二十条》坚持问题导向，围绕压实服务责任、强化政策兑现、多元解决难题、降低要素成本、强化支撑保障等五个方面，推出20条具体举措。

压实服务责任：确保企业诉求“有人管、管到位”

《二十条》明确，各市县、各部门要将支持企业高质量发展作为重要职责，建立企业、项目联系服务清单，实行服务专员“首问负责制”，全程跟踪协调直至问题实质性解决。同时，畅通常态化政企沟通渠道，定期召开“蓝海”营商环境对话会、外资企业圆桌会议、民营企业“老爸茶”座谈会等，企业可通过12345热线或“海易办”企业码“一键约见”政府部门负责人，原则上7个工作日内安排见面。此外，构建主动发现研判机制，对生产要素保障、产业链供应链配套等进行动态监测，提前介入精准服务。

强化政策兑现：让企业公平便利享受自贸港红利

海南将建立分众化政策解读机制，设立自贸港政策解读专员，按“45432”现代化产业体系提供精准解读。12345热线设立自贸港政策咨询解读专席，建立标准化政策解读知识库，探索AI智能检索。完善“海易兑”平台，推行“免申即享”“即申即享”模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，并将自贸港政策兑现纳入“高效办成一件事”范围。

多元解决问题：帮助企业解难题、防风险

海南建立营商环境问题多元协调解决机制，全量归集企业诉求，实行全流程闭环管理。截至2026年3月底，已归集存量问题950件，办结率超过82%，兑付欠款22.23亿元、土地补偿金5.41亿元，盘活土地3314.59亩。建立紧急诉求快速直通会商机制，原则上3个工作日内组织会商，情况特别紧急的第一时间响应。同时，强化企业合规性指导服务，引导企业防范违法违规风险。

降低要素成本：规范涉企行为，减轻企业负担

海南将实施帮扶企业降本增效专项行动，着力降低用地、用电、用气、物流、融资等要素成本，依法落实减税降费政策。严格规范涉企行政执法监管，推行监管事项清单之外无检查，落实以信用评价为基础的分级分类监管，大力度推进“综合查一次”，全面实施“亮码检查”。同时，切实减少涉企重复调研，推动调研结果部门间共享。

强化支撑保障：确保服务举措落到实处

海南将推动“企业码”与各类“数字码”互联互通，整合涉企服务资源，推进企业诉求“一站式”解决。在各级政务大厅设立企业服务专区，开展帮办代办服务。严格落实全国统一大市场建设要求，出台涉企政策时充分听取企业意见，政策调整预留合理过渡期。健全营商环境工作和巡视工作联动机制，对漠视企业诉求、推卸责任的严肃处理。同时，积极弘扬企业家精神，维护企业家声誉，让企业真切感受到“一到海南、万事不难”的营商环境。

肖文表示，营商环境没有最好，只有更好。海南将以“海南速度”和“海南温度”，全力抓好《二十条》的贯彻落实，为企业创造放心、安心、舒心的生产经营环境，让“选择海南、投资海南、赢在海南”成为现实。