这个“怪矿”果然有猫腻

（来源：中国安全生产网）

国家矿山安全监察局青海局重拳出击打击非法违法行为

“向安全监管监察部门提供假图纸，超安全许可范围非法采矿，超能力生产，矿井通风系统混乱……此次共查出39项问题隐患，其中16项为重大事故隐患。可以说，大海滩铁矿的安全生产状况触目惊心、发人深省。”3月27日，在青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县，国家矿山安全监察局青海局（以下简称青海局）召开矿山安全生产重大非法违法行为警示教育会，青海局主要负责人毫不留情指出问题。

3月25日，青海局对大海滩铁矿进行暗查暗访，发现该矿涉嫌超能力生产等重大问题。3月26日至27日，青海局组织海西州应急管理局、都兰县政府、都兰县应急管理局和相关专家，以及国家矿山应急救援青海队，对大海滩铁矿安全生产相关问题进行核查。面对指出的问题，该矿“五职”矿长遮遮掩掩，相关技术人员答非所问。监察员顺藤摸瓜、抽丝剥茧，发现这个“怪矿”果然有猫腻。

数据异常现疑点

“我们这里矿小点少，正在走复工复产程序，没有什么可查的。前几天县里刚刚组织专家来我们矿进行复工复产验收。针对专家查出的隐患，我们正在整改，目前没有在生产的工作面。停产前只有3320中段的3个分段在进行掘进巷道施工。”3月25日，青海局暗查暗访工作组走进大海滩铁矿检查，该矿主要负责人这样介绍情况。

监察员在深入井下一线检查过程中，通过执法装备实测，测算出矿井风量、箕斗提升能力等，并升井核实了“三表两图一运”等技术资料。随着检查的一步步深入，工作组发现众多问题和疑点——

3215中段巷道测风牌上显示风速为1．28米／秒、风量为10．7立方米／秒，但监察员觉得风量很小，实测后发现该巷道风速只有0．5米／秒，核算风量只有3．4立方米／秒。如果矿上只有3个分段巷道在掘进，为什么掘进巷道配风这么少，是否有其他用风地点。

下风流斜坡道、破碎机巷道配风量按规程计算应为18立方米／秒，但却只配了10立方米／秒，这是为什么？

回风井竟然安装了箕斗，并且与每个中段连接处都建有放料口。经测算，单个箕斗每年可提升20万吨矿石。混合井已经装有箕斗，为什么在回风井也安装箕斗？10万吨／年的小矿提升能力不够用吗？

面对众多问题疑点，工作组下定决心，要查就要查个清楚明白，绝不能轻易放过问题。

慌乱之中露马脚

面对监察员出示的一组组数据和一次次追问，矿领导三缄其口、一问三不知，至于生产计划、生产报表、通风资料、矿石提升资料、销售票据等资料，均无法提供。负责通风方面的监察员离开会议室，到技术科寻找答案。

“你是技术科的？这张开拓系统图是你做的吗？为什么3320中段采场编号不连续？只有204、205采场采空区吗？201到203采场在哪里？”监察员的提问步步深入，技术员逐渐变得警惕，表示不知道其他采场的事情，随后便慌慌张张地收拾起资料。

就在这时，监察员发现了技术员办公桌上凌乱的资料里有两张生产计划表。“这是什么？2023年生产计划是16万吨？2024年生产计划是28万吨？你们不是年产只有10万吨吗？”

监察员立即将这一重大线索向青海局带队负责人汇报。

“这个‘怪矿’果然有猫腻。如果这两张生产计划表是真的，刚才大家对该矿的通风系统、提升运输系统的疑问就有答案了，矿上给我们提供了假图纸、假信息。这个矿很可能有隐蔽工作面。”工作组立即集体研判并作出了组织相关部门、召请国家矿山应急救援青海队开展专项核查的决定。

3月26日，海西州应急管理局、都兰县政府及县应急管理局人员，矿山安全专家组及国家矿山应急救援青海队队员赶到大海滩铁矿，分成4个工作组，在井上和井下开展核实调查工作。

“在总工程师的电脑里发现了该矿真实的开拓系统图。3375中段、3320中段、3265中段的7个工作面已经全部采完，这是矿方实际自用的另一套图纸。”

“查到该矿用电量。该矿年均用电量190余万千瓦时，其中提升运输系统用电量100余万千瓦时。按照箕斗每次提升约4吨计算，该矿年可提升矿石20万吨至30万吨。”

“查到该矿出矿、采矿结算表。2023年3个采矿场出矿量为16．34万吨，2024年7个采矿场出矿量为31．77万吨，2025年7个采矿场出矿量为27．32万吨。”

“国家矿山应急救援青海队第一次下井，已按照标注位置将井下密闭墙全部找到；现按照预定方案第二次下井，对3265中段部分密闭墙进行启封验证。”

“该矿非法开采超安全许可范围的101、102采场，开采矿石5．7余万吨。”

工作组锁定该矿非法违法行为的关键证据链，层层深入开展工作，该矿隐蔽工作面图纸、提升运输系统用电量、采矿结算表、井下密闭启封图等一系列真实图纸、数据以及现场证据被先后找到。

非法违法必受罚

铁证如山，大海滩铁矿相关责任人员的心理防线逐渐被突破，对非法违法行为供认不讳。

3月27日，青海局会同海西州应急管理局、都兰县政府召开矿山安全生产重大非法违法行为警示教育会。会上，涉事矿山企业深刻反思检讨，海西州应急管理局、都兰县政府作表态发言。青海局逐条宣讲“八条硬措施”和《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，并将大海滩铁矿存在的重大事故隐患、重大违法违规行为与法律法规条款逐一对号。

据悉，青海局此次暗查暗访及警示教育会在海西州、都兰县矿山安全领域引起极大震动。16项重大事故隐患由海西州应急管理局挂牌督办，39项问题隐患全部移送都兰县应急管理局依法依规严肃调查处理，涉嫌犯罪人员已移送司法机关。