81年来首次！日本作战部队踏上菲律宾，这场军演不简单

日本自卫队首次正式参加美菲“肩并肩”联合军演，约420名陆上自卫队人员已抵达菲律宾吕宋岛参与演习。这是二战结束81年来，日本作战部队首次踏上菲律宾本土。

据日本共同社报道，美国、日本、菲律宾等国联合军事演习“肩并肩”，4月6日在菲律宾北部吕宋岛的麦格塞塞堡基地拉开帷幕。这场演习的信息量很大，咱们来梳理一下。

先说说这次演习和去年有什么不同。去年的“肩并肩”演习中，日本只派了少量观察员，说白了就是来看看、学学，没怎么真上手。但这次不一样了，日本陆上自卫队首次正式全面参演，派出了大约420人的部队。从“看客”到“演员”，这个变化可不小。

为什么日本这次能派这么多人？关键是2025年生效的那份《互惠准入协定》（也叫RAA）。这份协定说白了就是给日本自卫队开了一扇门，让他们进出菲律宾的程序大大简化，部队规模也能上去了。以前手续麻烦，现在方便多了。除了这个，日菲今年1月15日还签了《物资劳务相互提供协定》，允许双方在联训或救灾时可以互相提供弹药、燃料、食品这些物资。这套组合拳打下来，日菲之间的军事合作算是搭好了框架。

菲律宾方面也在加大力度。今年1月，日本向菲律宾交付了一批海岸监视雷达，安装在吕宋岛北部等面向南海的关键位置，用来加强菲律宾的海上感知能力。菲律宾海岸警卫队用的巡逻舰里也有不少是日本提供的，这些船已经成为菲律宾在南海活动的主要装备之一。还有消息说，菲律宾海军正在考虑引进日本退役的护卫舰，如果谈成了，就意味着日本在致命性武器出口上又迈出了一步。

这次参演的国家还不止日美菲三家。据菲军方消息，澳大利亚和新西兰也来了，五个国家加起来，参演总人数超过7000人。演习从4月6日开始，第一阶段“盾牌”持续到4月17日，之后还有“肩并肩”的主演习，一直延续到5月。训练内容也挺现代，包括电子战和应对无人机等科目。换句话说，这已经不是简单的传统军事演练，而是瞄准现代战场环境在做准备。

把时间线再往前拉一点，其实今年2月就已经有信号了。日美菲在南海搞了第15次“多边海上合作活动”，日本出动了反潜巡逻机，和美菲的军舰飞机一起演习。那时候日本就已经不是“旁观者”了，而是实实在在地参与进来了。

菲律宾武装部队司令布劳纳在接受采访时说了一句话，很值得琢磨：“81年之后，这是我们第一次在菲律宾本土见到日本作战部队。以前，我们和日本站在战争的对立面，这次站在了同一阵线。”这话听起来挺感慨，但背后其实是菲律宾在南海问题上的一种策略——把外部力量拉进来给自己撑腰。

不过，菲律宾一边拉拢外部力量，一边也在对华示好。就在演习前不久，菲律宾总统马科斯承认中方在化肥供应方面“给予了很大帮助”，还表达了重启中菲南海油气合作的意愿。但这种“两头下注”的做法能不能走得通，还真不好说。一边希望中国在能源、农业上帮一把，一边又在军事上跟美日越走越近，这种摇摆策略让很多人持怀疑态度。

回到日本这边。日本这次参演，绝对不是临时起意。近年来日本一直在给自己“松绑”，借着“安全威胁”的名义，突破战后和平宪法的限制。日本政府正在部署射程约1000公里的地对舰导弹，远超其本土防卫所需的范围。按照日本自己的逻辑，一旦“判断”敌方已经开始攻击，就可以在损害发生前发动打击。问题是，这个“判断”谁来定？历史已经告诉我们，日本曾不止一次故意“判断失误”来制造战争借口。所以这次派兵菲律宾，从法律到实践，都是一环扣一环的部署。

演习的地点也很有讲究。吕宋岛北部离巴士海峡很近，西边就是南海，巴拉望岛面向南海的敏感海域。把这些地理信息串在一起，就不难理解为什么这次军演会引起各方高度关注了。这不仅是军事动作，也是地缘政治的信号。对美国来说，这是巩固亚太霸权、整合盟友力量的一步棋；对日本来说，这是在拓展海外军事活动空间；对菲律宾来说，是想在南海争端中借外部力量获取战略支撑。

针对这场演习和相关的军事动向，中国方面的态度一直很明确。中国外交部发言人此前表示，国家间的防务安全合作应当有利于维护地区的和平稳定，不应加剧紧张局势，不应破坏地区国家间的互信，更不应针对任何第三方。中国国防部也多次表态，反对在南海炫耀武力、挑衅滋事，反对拉帮结派搞阵营对抗，中国军队将采取有力有效措施予以坚决应对。

总体来看，这次演习表面上是一次年度例行军演，但背后牵动的是一系列长期酝酿的变化。日本突破战后限制、菲律宾强化外部军事绑定、美国整合盟友力量，三条线在菲律宾汇合了。接下来这段时间，演习将持续进行，各方如何出牌，还有待观察。