打通“数据经络”，让放贷利息“税”有所归

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编者按

数字法院建设是司法领域实现全面数字赋能、全程预警监测、保障适法统一、提升司法质效的一场重塑性变革。2023年以来，上海法院以场景建设、数字建模为重点，大力推进数字法院建设，开创审判工作现代化建设新局面。《上海数字法院》专栏持续关注数字法院建设，讲述我们如何通过数字改革向“数据”要质量、向“技术”要效率、全方位赋能人民法院工作的故事。

随着民间借贷市场持续活跃，

部分自然人以此为业，

通过反复出借资金赚取高额利息。

这类未经批准、以经营性为目的

的“职业放贷人”，

法院依法保护本金及资金占用期间的

合理利息损失，

但其通过诉讼获得的利息收入

依法应当缴纳个人所得税。

如何守护国家“钱袋子”，让这些隐匿的利息收益浮出水面，成为法院延伸审判职能必须破解的难题。随着上海法院 “自然人借贷利息收益通报征税甄别预警”应用场景的深度应用，一条贯通的“数据经络”正在打通，让放贷利息个税“颗粒归仓”。

从“偶然发现”到“智能甄别”

数字建模为执行法官装上“慧眼”

“法官，判决书上写了利息，我拿到了钱，为什么还要交税？”审判实践中，面对当事人提出的这类疑问，执行法官往往需进行释明：在一定期间内反复从事有偿民间借贷行为的多次出借人，一般可以认定为“职业放贷人”（ 点击查看详情： 织就“数字之网”，让“职业放贷人”无处遁形）。根据《中华人民共和国个人所得税法》，“职业放贷人”通过诉讼取得的利息收入，依法应当缴纳个人所得税。

过去，仅凭个案信息，法官难以全面掌握当事人的涉诉情况，数字法院建设的推进为破解这一难题提供了技术支撑。

上海法院锚定现实需求，研发 “自然人借贷利息收益通报征税甄别预警”应用场景，依托司法数据库，对民间借贷纠纷案件进行数据筛查，将“一定时期内有多次出借记录+诉讼获取利息”作为核心识别指标，一旦符合特征的自然人作为申请执行人获得利息执行款，系统便实时推送预警提示，提醒承办法官关注利息纳税问题。

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该应用场景嵌入后，迅速成为法院延伸职能、主动服务税收征管的“有力抓手”。上海市黄浦区人民法院在办理一起民间借贷执行案时，承办法官收到“贾某疑似多次出借人，其执行所得利息部分应依法纳税”提示，经核查确认后，第一时间向申请执行人贾某释明纳税义务，引导其主动完成申报纳税。

截至目前，该场景已累计推送提示 483件，法官反馈有帮助率达 86.89%。一批长期隐匿的放贷利息收益被精准识别，越来越多的“职业放贷人”在收到利息后主动缴纳税款，对于经提示后仍拒绝申报缴纳的，法院可依职权将相关案件信息、利息所得线索移送税务机关，形成“提示先行、移送托底”的分层处置模式，司法与税收协同治理的效能初步显现。

从“一域实践”到“跨域共享”

数据贯通打破信息壁垒

民间借贷和放贷行为往往跨地域流动，仅凭一市数据，难以追踪那些在更大范围内活动的“职业放贷人”。

一起典型案例揭示了 跨域协同的必要性：上海市静安区人民法院在办理一起借款合同纠纷执行案时，查询发现申请执行人周某在本市涉及审判、执行案件近20件，符合“多次出借人”特征。执行法官依据场景提示，在执行完毕后主动告知周某，对执行到位的借贷利息应依法申报纳税。

借助“一张网”关联案件功能进行更广范围的查询，更完整的涉诉图景浮出水面：周某作为原告或申请执行人的借款合同、民间借贷纠纷案件近30件，涉及上海、河南等不同省份近10家法院。在外地法院，周某同样获得了胜诉判决或顺利调解，且大部分案件已执行完毕。

此前，由于信息未能及时互通，同类案件在不同法院面临不同的处置——掌握线索的法院主动释明纳税义务或移送税务机关，未掌握线索的则无法作出相关处置。这种因数据壁垒导致的处置差异，既影响税收公平，也在一定程度上削弱了司法公信力。

随着跨域数据的互通互联，让应用场景的覆盖范围从“一市”扩展至“全国”，实现了从 “个案识别”到“全域画像”的升级。可以预见，当该应用场景与更广泛的案件信息库实现深度融合，将进一步释放跨区域、跨部门的协同治理效能。

释放治理效能

让每一笔利息都有“税”回应

数据经络的全面贯通，正在重塑民间借贷领域的税收征管生态。如今，当一名“职业放贷人”在一地法院被识别，系统可自动关联其在其他法院的涉诉、执行情况，生成更为完整的当事人画像；外地法院也能同步获取相关预警信息，在裁判和执行中协同推进税收共治。

图片源自网络

这意味着，即便是分散在各地的放贷行为，也难逃“数字慧眼”的精准触达。一地法官的主动告知或线索移送，将不再是个案的点缀，而成为可复制、可延续的治理常态；当事人在一地完成的税款缴纳，也不会让另外一地的利息收益成为“漏网之鱼”。这张越铺越广的数据网络，正在让每一笔放贷利息都有回应。

以数字之“智”，赋能法治之“治”。未来，随着司法大数据与税收征管数据的深度融合，跨部门、跨区域协同机制的不断完善，数字法院建设将为税收公平筑牢屏障，为经济社会高质量发展注入更持久的司法动能。

本期作者

郇 鑫

上海市静安区人民法院审判监督庭（审判管理办公室、研究室）法官

来源丨上海市静安区人民法院

高院供稿部门：执行局、审判管理办公室

文字：郇鑫

责任编辑：姜叶萌、余晓睿、周笑安

编辑：孙小敏

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上观号作者：浦江天平