“1314”激活乡村振兴新动能

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　　4月2日，在位于三门峡市渑池县果园乡的乡村振兴产业示范园里，生产线高速运转，10家涉农企业正开足马力赶制订单。

　　“依托乡村振兴资金支持，我们从1个车间8条生产线，发展到4个车间40条生产线，用工从100人增至400余人，发展步入了快车道。”河南优粮生物科技有限公司有关负责人臧肖森说。该企业深耕休闲食品领域，先后打造了“小滑头”“麦小呆”自营品牌，产品畅销全国。

　　“园区累计投入乡村振兴资金6400余万元，实施了8个项目，年销售额达6亿元，带动1800余人就业。”果园乡有关负责人王玉鹏介绍，该园区已形成“种植—加工—销售”一体化产业链，联农带农3000余户。

　　这正是三门峡市高效运用乡村振兴资金、推动项目落地见效的生动缩影。

　　2025年，渑池县纪委监委联合农业农村、财政、审计等部门，对2021年以来全县379个乡村振兴资金项目开展全方位核查，发现存在“项目谋划不精准、过程监管不到位、后续运营缺机制”等突出问题。

　　在三门峡市纪委监委指导下，渑池县先行先试，从制度层面查找原因、寻找对策，创新构建乡村振兴资金项目建设管理“1314”工作机制，将监管从事后追责前移至全程护航，将责任从单一部门扩展至多元协同，确保乡村振兴项目“能成活、长得大、效益久”。

　　“1314”工作机制具体为：锚定“群众致富、集体增收”一个目标，落实“运营主体、政策要素、群众认可”三个前置关口，强化“纪委监委专责监督、审计专业监督、巡察综合监督、行业职能监督、社会公开监督”一个协同监督体系，坚持项目“入库、实施、经营、效益发挥”四个环节高标准管控。

　　“河南优粮生物科技有限公司的调味面制品升级换代项目，就是按‘1314’流程推进的。”王玉鹏介绍，该公司作为本地龙头企业，提前签订联农带农承诺书；自然资源、环保等部门主动介入，提供全流程服务；多轮村民代表会征求意见，获得群众认可后，项目才正式入库。

　　“五位一体”协同监督，让项目推进全程透明。纪委监委紧盯关键环节跟进监督，审计部门严把资金使用关口，巡察机构将项目纳入年度“政治体检”，行业部门提供技术指导和质量监管，项目信息全程公开。当地干部坦言：“从立项到落地，全程有监督，谁也无法违规操作。”

　　四个环节高标准管控，推动项目高效落地。项目入库有专家评审把关，实施有专班紧盯进度，运营有行业部门上门服务，效益有“双绑”利益联结。“我们培育了30余名本地秸秆收储经纪人，在带动农户通过售卖秸秆及务工增收的同时，每年还向村集体上交收益40余万元，实现了生态、经济、社会效益共赢。”渑池县天池镇秸秆综合利用项目负责人王锋说。

　　“机制最核心的是让群众全程参与，谁来干、怎么干、效果如何，群众都有话语权。”渑池县张村镇利津村党支部书记陈国伟说，该村农产品交易市场从项目谋划到运营管理，群众全程参与决策和监督，去年项目分红21.6万元，群众得到了实实在在的好处，村党支部的凝聚力也进一步增强。

　　数据显示，在“1314”工作机制推动下，渑池县累计培育特色产业项目56个，打造农产品品牌12个，带动1.5万余人就业；项目村集体经济收入年均增长15%，联农带农覆盖8900余户，每户年增收1.2万余元。

　　一地破题，全域开花。3月23日，三门峡市乡村振兴资金使用监管突出问题整治工作推进会在渑池县召开，“1314”工作机制向全市推广。这把为乡村振兴项目打造的安全锁，正让群众的致富路越走越稳、乡村振兴的路越走越宽。（记者 王昺南 王雪红）