教师职称晋级进档为啥不能正常化？通过岗位工资提高待遇那么难？

之前有位山东老师在我发布过的文章《这位山东教师令人羡慕的不仅是打卡工资数额更是副高职称的进档速度》底部评论区里留言（如下图所示），说自2011年实行职称调档以来从未进过档，三年一进档当地也从未实行过，自己2021年晋升副高后才从中级最低档10档进到副高最低档7档。

中小学教师的职称设置：正高级（1档、2档、3档、4档）、副高级（5档、6档、7档）、中级（8档、9档、10档）、初级（11档、12档、13档），职称级别和档次越高，名额指标就越少，竞争激烈程度就越高，享受的岗位工资标准也就越高，这也是职称设置的原有和应有之义。

但在具体实行过程中，很多地方中小学教师的职称级别停留在初级职称上，由初级职称晋升中级职称的竞争激烈程度都不亚于由中级职称晋升副高级职称的激烈程度，这导致出现了很多教师退休时都还是初级职称的令人尴尬的境况，连中级职称都难晋升是不正常的。

2021年11月发布的《教师法修订草案》对这种尴尬的境况作出了一定程度上的修订，明确提出：教师初级职称和中级职称不受岗位比例限制，根据教师履职年限和要求，依据规定晋升。这让长期以来由于名额指标有限竞争比较激烈的中小学教师由初级职称晋升中级职称有了实质性的突破。

这对老师们尤其是想要晋升中级职称的老师们来说无疑是一个好消息，但在现实生活中仍然还存在着另一个让老师们困惑不解的问题，那就是晋升相应的级别职称之后，享受的始终是相应职称级别中的最低档岗位工资待遇，比如中级的最低档10档和副高级的最低档7档。

这种状况在很多地方成为了一种普遍现象，甚至是同一个省份的不同县市都存在着差异，这也是不正常的。好在2021年开始已有不少地方进行了分级竞聘，让老师们有了职称进档的机会。职称晋级和进档也是提高教师待遇的具体途径之一，教师职称的晋级和进档应该正常化，切实通过岗位工资提高教师待遇。

问题是很多地方实行的是评聘分离，就算是实行了评聘结合的很多地方也都是定在了最低档（中级最低档10级和副高最低档7级），老师们直至退休也没能进一步向上进档，换句话说就是，很多好不容易获得相应级别职称的老师都是以最低档退休。这种情况是普遍现象，严重阻碍了教师岗位工资标准的逐步提高。

晋升相应级别的职称后始终处在最低档就涉及到第三个环节也就是分级竞聘了。分级竞聘是指在满足相应条件和任职年限以及岗位空余时进档，比如中级最低档10档进到9档或9档进到中级最高档8档，副高最低档7档进到6档或6档进到副高最高档5档。每进一档，岗位工资也就相应地提高一个标准。

与实行评聘分离的地方相比，不实行分级竞聘的地方更多，教师职称实行评聘分离是不正常的，没有实行分级竞聘就更不正常了。不实行评聘结合的地方有不愿或节省财政支出方面的考虑，不实行分级竞聘的地方也同样是有不愿或节省财政支出方面的考虑。无论哪种情况，都是违背了职称体系应有之义，也阻碍了教师工资待遇的提高。