488 万、智慧医院 IT 大单：被刚

2025 年 12 月 31 日， 大理白族自治州中医医院发布《 智慧医院信息化 建设项目》招标公告，预算 4883500 元。

项目用途：大理州中医医院智慧医院信息化建设。整体建设目标：本次项目建设参照《中医医院信息与数字化建设规范（2024版）》，满足《电子病历系统应用水平分级评价标准》五级及以上、医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等及以上、《医院智慧服务分级评估标准体系》三级及以上的建设要求；满足三级等保要求；达到密评密改要求。对机房中的网络资源，存储资源，备份资源，容灾配置，密评密改，数据安全，机房升级等方面进行扩充和建设；完善诊区诊室硬件支持；以电子病历分级评价5级、互联互通建设 4 级甲等、智慧服务3级、三级等保、密评密改为目标，实现智慧医院信息化建设，构建医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院，推动公立医院高质量发展。本项目作为“大理白族自治州中医医院智慧医院信息化建设项目”的硬件支撑项目，须和“大理白族自治州中医医院智慧医院信息化建设软件采购项目”、“大理白族自治州中医医院智慧医院信息化建设非集采硬件采购项目”共同构建大理白族自治州中医医院智慧医院信息化建设。

采购清单：

暂停公告

2026 年 1 月 30 日发布项目暂停公告。因本项目收到大理白族自治州财政局暂停政府采购活动通知书，现本项目暂停采购活动，具体恢复采购时间待确定后另行通知。

投诉处理结果

2026 年 3 月 3 日，大理白族自治州财政局发布《政府采购投诉处理结果公告大财采裁告〔2026〕第2号》。

一、项目编号：DLZC2025-G1-01265-DLZZ-0097

二、项目名称：大理州中医医院智慧医院信息化建设项目公开招标采购项目

采购日期：2025 - 12 - 31

三、相关当事人

投诉人：云南惠创科技有限公司

被投诉人 1：大理州政府采购和出让中心

被投诉人 2：大理白族自治州中医医院

四、基本情况

申请人因对采购人、代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起行政裁决申请。

申请事项 1：招标文件技术参数不完整且带有品牌指向性，违反政府采购相关规定。

申请事项 2：招标文件未明确区分新购设备与现有设备扩容的采购需求，存在歧义与缺陷。

申请事项 3：招标文件未明确区分货物采购与服务采购的性质，强制转嫁额外成本与责任，排斥潜在供应商。

申请事项 4：招标文件约定的运维服务与近期已招标项目的服务内容存在重叠，既造成财政资金浪费，也导致责任界定混乱；且该招标文件具有明显排斥性，存在倾向于已招标运维项目中标供应商的情形，排斥潜在供应商。

本机关依法受理投诉并进行调查、审查，现已作出行政裁决决定。

五、处理依据及结果

（一）申请事项 1 部分成立、申请事项 2 成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，责令采购人、代理机构修改采购文件后重新开展采购活动。

（二）申请事项 3、4 不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，驳回行政裁决申请。

六、其他补充事宜

作出此处理决定的时间是 2026 年 3 月 3 日。

如本项目各方当事人对本决定有异议，可在收到本决定 60 日内向云南省大理州人民政府提起行政复议，或者在收到本决定 6 个月内向云南省大理市人民法院提起行政诉讼。

大理白族自治州财政局

2026 年 3 月 3 日

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