联合国必须正视一个事实:以色列对近东救济工程处(UNRWA)的攻击,本身就是其针对巴勒斯坦人种族灭绝行动的核心组成部分。这并非出自批评者的臆测,而是以色列官方白纸黑字的表态。耶路撒冷副市长阿里·金在今年1月曾公开宣称:“上帝保佑,我们将驱逐、杀死、消灭并摧毁所有UNRWA人员。”
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作为1948年以色列建国后专门为服务巴勒斯坦难民而设立的机构,UNRWA深度参与了数百万巴勒斯坦人生活的方方面面,涵盖医疗、教育、心理健康及社区改善。更重要的是,该机构拥有大量数字化档案,记录了巴勒斯坦人的房产地契和土地所有权证明。这种对“回归权”的法律支持,在许多以色列人眼中,是对其国家的生存威胁。
UNRWA的存在本身就在提醒世人,巴勒斯坦人拥有不可剥夺的自决权。因此,从政治和物理层面彻底摧毁该机构,成了以色列历届政府的既定目标。2023年10月以来,这种打压被推向了极致。当以色列的战略目标是通过制造极端的生存困境来摧毁一个群体时,UNRWA致力于提供健康与生活保障的职能,便成了其计划的直接对立面。
国际法院在2024年1月的裁决中明确指出,以色列没有允许必要的救援物资进入加沙。UNRWA在加沙拥有一套覆盖百万人的庞大食品分发网络。只要这套基础设施还在运转,以色列通过封锁和饥饿实施的策略就无法彻底奏效。为了瓦解这一体系,以色列发起了一场全球范围的虚假信息攻势,将该机构员工抹黑为恐怖分子。
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这种非人化的标签直接导致了主要捐助国撤资,严重削弱了机构的运作能力。在过去两年半的时间里,近400名UNRWA工作人员死于以色列军队之手,数百处设施被有针对性地摧毁。以色列议会通过法案,禁止国际工作人员进入相关地区,甚至强行拆除了位于东耶路撒冷的机构总部。
尽管前法国外长科隆纳领导的独立调查证实,以色列未能提供任何证据支持其指控,但美国等国至今仍未恢复资助。即将卸任的总干事菲利普·拉扎里尼警告称,该机构正处于崩溃边缘。令人失望的是,联合国系统内部也未能有效捍卫自己的员工,秘书长古特雷斯在毫无证据的情况下,曾因以色列的指控而表示“震惊”,拉扎里尼甚至为了保住机构声誉,在调查前就解雇了被指控的员工,美其名曰“反向正当程序”。
这场种族灭绝的核心目标是剥夺巴勒斯坦人的基本生活服务,将他们赶出祖辈的土地,并制造代际创伤。UNRWA作为联合国对巴勒斯坦人长期责任的化身,注定要站在这种多维打击的对立面。捐助国如果继续坐视该机构被解体,不仅是在法律上违背了预防种族灭绝的义务,更是在向世界传递一个危险信号:只要以色列能继续在加沙、约旦河西岸乃至更广泛的地区维持“豁免权”,战争罪行和反人类罪行就将变得常态化。
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