联合国安理会的会议厅里,4月3日的气氛格外凝重。
一份由巴林牵头、美国支持、旨在授权使用“一切必要防御手段”保护霍尔木兹海峡航运的决议草案,正面临关键的投票时刻。
投票尚未开始,结局似乎已经注定。中国常驻联合国代表傅聪大使已明确表态:中方反对授权使用武力。
在笔者看来,这不仅仅是一次简单的“反对票”,这是中国在国际政治的关键十字路口,对强权即公理逻辑的一次坚决阻击,也是对谁制造问题就谁解决问题这一国际公理的严肃重申。
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当前霍尔木兹海峡的危机根源何在?所有客观的报道都指向同一个起点:2月底美国和以色列对伊朗发动的大规模军事打击。
正是这场未经联合国授权的攻击,导致了地区局势急剧恶化,最终使得伊朗采取反制措施,威胁并干扰了海峡航运。现在,冲突的发起方及其支持者,却试图推动安理会通过一份授权动武的决议,来解决他们自己制造的麻烦。
这无异于让联合国为一场非法的战争背书,将单边军事行动的恶果,披上集体安全的合法外衣。
傅聪大使指出,此举“将使非法、不分青红皂白的武力使用合法化,必然导致局势进一步升级”。
在笔者看来,中国的反对,守住的是一条底线:联合国不能成为侵略者的橡皮图章,安理会的授权绝不能用于为非法行为洗白。这是对《联合国宪章》宗旨和原则最根本的捍卫。
美国此前曾高调呼吁组建“护航联盟”,但应者寥寥。为什么连其传统盟友都犹豫不决?因为风险实在太高。霍尔木兹海峡地形狭窄,伊朗作为沿岸国,拥有大量成熟的不对称作战手段,如水雷、快艇、岸基反舰导弹和无人机等。
在这种环境下,即便是先进军舰也自身难保,更遑论保护庞大的商船队。历史早有教训,两伊战争期间的护航行动就曾导致美国军舰被误击、油轮触雷。法国总统马克龙也直言,武力打通海峡“不现实”,将让行动力量暴露在伊朗革命卫队的广泛威胁之下。
在笔者看来,海湾阿拉伯国家急于推动此决议,是经济命脉被掐断后的病急乱投医。
而中国(以及同样持反对立场的俄罗斯、法国)的冷静,恰恰是基于对军事行动巨大成本和不可控后果的清醒认识。这不是绥靖,而是拒绝跳入一个显而易见的战略陷阱。
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中方反复强调,当务之急是有关各方立即停止军事行动,防止紧张事态升级。解决问题的钥匙,不在军舰的炮口,而在谈判桌旁。中国主张回归以联合国为核心的国际体系,通过政治对话解决分歧。
这并非空谈。中国在全球安全倡议中倡导的“共同、综合、合作、可持续的安全观”,正是针对此类安全困境的解药。
与动辄授权“动武”相比,推动停火、外交调解、建立冲突后海上安全通道等方案,虽然见效可能慢一些,却是唯一能从根本上消除风险、实现持久稳定的路径。
笔者看来,中国的反对,不是为了反对而反对,而是为了将国际社会的努力引导向真正有效的方向——那就是解铃还须系铃人,冲突方必须停止敌对行动,为政治解决创造条件。
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美国试图通过支持海湾国家的决议草案,重新主导局面,甚至让盟友为其冒险行为分担成本和风险。其最亲密盟友之一的法国却与中国、俄罗斯站在了同一立场,这本身就极具象征意义。
它表明,即便是西方阵营内部,对无休止的军事干预和其带来的混乱,也已感到疲惫和怀疑。中国坚持原则的“否决”,在维护国际法治尊严的同时,实际上也代表了世界上许多厌倦战争、渴望和平国家的无声呼声。
这体现了中国作为负责任大国,在维护国际和平与安全事务上日益增强的话语权和道义影响力。
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