就在今年,巴拿马政府因为一场鲁莽又愚蠢的挑衅,彻底打破了“得罪中国无需付出代价”的虚假认知。
这场挑衅不仅把巴拿马拖进了经济危机的泥潭,还让它看清了自己背后“靠山”美国的真面目,最终只能自食恶果,这一切都是咎由自取。
这场风波的起因,还要从巴拿马的港口运营说起。长和集团对巴拿马港口的投资,对巴拿马来说是天大的好事,双方本来是互利共赢的合作关系。
可到了2026年1月底,巴拿马最高法院却突然作出裁定,说长和集团的特许经营合同“违宪”,直接否定了近三十年的合法合作。
这根本不是什么“违宪”问题,而是巴拿马政府单方面撕毁合同、抢夺中国企业资产的霸权行为,背后还藏着美国的影子。
巴拿马政府之所以敢这么做,说白了就是有美国在背后撑腰。
美国国务卿卢比奥出任后,把巴拿马当成了自己首次外访的目的地之一,公开强调“阻止中方对巴拿马运河施加影响”是他在西半球的优先事项。
巴拿马总统穆利诺显然低估了中国的决心,也高估了美国的“义气”。他可能觉得,有美国撑腰,就算得罪中国,也不会有什么后果,甚至还嘲讽中国“不敢还手”。
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可他忘了,2026年的局面早已不是以前,中国不会再为了所谓的“和气”,一味地克制和退让。要知道,如果这次我们对巴拿马的挑衅视而不见、忍气吞声,只会释放出一个错误的信号。
谁配合美国抢中国的资产,谁就没事。这样一来,后续必然会有更多国家跟风模仿,到时候中国企业的海外合法权益,就会受到更大的损害。
所以这一次,中国没有废话,也没有搞什么虚张声势,一套精准的反制组合拳,悄无声息地落在了巴拿马的经济命脉上,每一招都打在了要害上。
中国的反制,首先就瞄准了巴拿马最隐蔽也最关键的财路——“方便旗”业务。
巴拿马是全球第一大方便旗国,注册商船的总吨位占全球的21%,船舶注册费、年费以及相关的海事服务收入,是巴拿马财政的重要支柱,每年能给它带来数亿美元的收入。
而中国拥有全球十大港口中的八个,是全球贸易的重要枢纽,任何一个船东,要想做全球贸易,都绕不开中国的港口。
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从3月8日开始,巴拿马籍的船只进入中国港口后,就会被重点关照,进行严格的监测检查,这都是符合国际海事组织规则的常规执法程序,有法可依。
可就是这常规的检查,让巴拿马的“方便旗”业务彻底扛不住了。根据航运权威媒体的数据,仅仅在3月8日到12日的五天时间里,就有28艘巴拿马籍船舶被滞留,占同期滞留外籍船只总数的75.7%,远超历史正常水平。
到了3月18日,滞留的巴拿马籍船只更是涨到了44艘,是去年同期的3倍。
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一艘远洋巨轮多耽误一天,损失就可能达到5到10万美元,船东们心里都有一本账,挂着巴拿马旗进入中国港口,无异于自寻损失。
为了避免这种不必要的损失,越来越多的船东开始评估更换船舶国籍,原本依赖“方便旗”业务的巴拿马,一下子就陷入了被动,经营了几十年的“方便旗”生意,就这样彻底崩盘,财政也开始持续失血。
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就在“方便旗”业务开始崩溃的时候,中国的第二波反制也接踵而至。
3月10日,中远海运正式向客户发布通知,立即暂停在巴尔博亚港的所有航运服务,不仅停止了所有进出港业务,取消了所有已确认的订舱,还要求空集装箱不能退回巴尔博亚港,必须改到其他码头,原计划经巴尔博亚港中转的货物,也要改道到墨西哥的其他港口。
中远海运的撤出,不仅让港口的收入直接减少,还导致支线航班密度降低,直接削弱了巴拿马作为区域物流中心的辐射能力。
巴拿马总统穆利诺一开始还没慌,他原本寄希望于接手港口临时运营权的马士基和地中海航运,能撑起港口的运营,稳住局面。
可他没想到,中国随后就约谈了这两家企业的负责人,虽然官方披露的约谈内容很简短,但释放的信号却非常明确——要求这两家企业在涉及有争议资产的运营中,充分尊重中国企业的合法权益和国际商业规则,不能参与损害中资权益的操作。
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要知道,马士基和地中海航运高度依赖中国市场,马士基约六成的新船订单都在中国船厂建造,地中海航运更是有超过九成的新船订单放在中国,而且它们的大量航线都要挂靠中国港口,在靠泊权、码头合作等方面,都深度依赖中方的配合。
权衡之下,这两家企业自然不会为了巴拿马的短期利益,去得罪中国,最终也没有真正接手港口的运营,只是敷衍了事。
面对这种全面失控的局面,巴拿马政府再也硬气不起来,只能低头认错。
3月13日,巴拿马运河事务部长伊卡萨公开表态,说中远海运暂停业务“确实让我们有些措手不及”,还直言中远海运的货物对巴拿马来说至关重要,期望中远海运能重新考虑决定,恢复在巴尔博亚港的运营。
此时距离穆利诺嘲讽中国“不敢还手”,仅仅过去了半个月,这种前后反差,着实令人唏嘘。
这场闹剧中,最讽刺的莫过于巴拿马背后的“靠山”美国。当初巴拿马政府决定挑衅中国、抢夺中资资产的时候,美国国务卿卢比奥跳得最欢,公开表示“感到鼓舞”,一副全力支持巴拿马的样子,让巴拿马以为自己有了坚实的后盾,肆无忌惮地挑衅中国。
可当巴拿马真正陷入危机,急需美国的援助和支持时,美国却选择了隐身,既不介入,也不提供任何实质性的援助,全程沉默不语,把巴拿马当成了弃子。
直到事件持续发酵,中国的反制措施让巴拿马付出了惨痛代价,国际社会也开始关注这件事,美国才终于打破沉默,出来刷存在感。
美国国务卿卢比奥公开指责中国,称中方对巴拿马籍船只进行“骚扰和扣押”,试图混淆视听、抹黑中国,把自己塑造成“正义的一方”。可美国的这番言论,根本站不住脚,完全是无中生有、颠倒黑白。
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4月3日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上,对美方的不实指责作出了严正回应,明确表示美方的言论毫无根据,还强调,美方一再说三道四,只能暴露自身霸占巴拿马运河的图谋。
到底是谁在破坏巴拿马运河的中立地位、扰乱全球供应链,公道自在人心,国际社会都看在眼里、记在心里。
现在再回头看这场持续三周的博弈,巴拿马政府的结局,完全是自食恶果。它被美国当枪使,以为有美国撑腰就可以为所欲为,却没想到,美国只是把它当成了对抗中国的棋子,用完就扔。
参考资料:
外交部驳斥美方对中方“扣押”巴拿马籍船只的不实指责——新华社
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