3月底越南还在油荒里熬——加油站前排的队能绕三条街,山区客运票价直接涨了50%,汽柴油累计涨了80%,老百姓出门加个油都得抢。这时候一艘叫“Great Ocean”的油轮从中国过来,送了10万桶馏分燃料(主要是柴油),算是给越南续了命。可这炭还没捂热乎,4月2日越南工贸部就甩了个第612/QD-BCT号公告:对原产中国的热轧板卷启动反规避初裁,认定部分产品改规格避税,要加27.83%的临时反倾销税,4月17号生效。这前后脚的操作,谁看了都得嘀咕:刚收了人家的救命油,怎么转头就动刀?
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越南为啥缺油这么狠?根子在中东打仗。今年2月底美以打伊朗,霍尔木兹海峡直接堵了——这海峡可是全球20%原油、20%液化天然气的“必经之路”,一堵全球油价飞涨。越南更惨,马来亚投资银行说,它88%原油、49%天然气都来自波斯湾,等于断了粮。
中国当时也不宽裕。路透社3月说,发改委下令禁3月成品油出口,汽油柴油航空燃料都算,就是先保自家供应。可就算自己勒紧裤腰带,还是给东南亚缺油的国家送了柴油——越南这10万桶就是其中一部分,怎么说都是雪中送炭的情分。
但越南拿了油,转头就在钢材上动刀,其实不是临时起意,早就铺垫好了。2024年7月就对中国和印度的热轧板卷启动反倾销调查;2025年2月发第460号公告,初裁征19.38%到27.83%的税;今年4月这招,是堵“擦边球”——越南觉得有些中国钢企改了产品尺寸(宽度1880-2300毫米)来避之前的税,直接把这些也加税。
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中国钢材在越南到底有多火?看数据就懂:2024年对越出口1273.84万吨,同比涨40.5%;其中热轧板卷814.14万吨,占了64%,越南还是中国钢铁第一大出口目的地。这量换谁都得紧张,毕竟越南本土钢企也在发展——2023年粗钢产量1920万吨,全球从18名升到12名,好不容易爬上来,不想被挤下去。
加税效果立竿见影。2025年前五个月,中国对越涉案热卷出口量同比减了43.6%,接近腰斩。订单流失、产能调整,都是实打实的影响。韩国、越南的高额反倾销税,确实把中国钢材的价格竞争力削了不少,出口利润空间被压得死死的。
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越南敢这么干,也有底气。本土有和发、台塑河静两个热轧工厂,东盟国家之间又有零关税——印尼德信、马来西亚东钢近两年刚投产,产能能填上一部分中国钢材的缺口。加税之后,越南进口中国热卷价格超过600美元,当地市场价格也跟着涨,本土钢企的利润就能修复了,说白了就是护自家关键工业。
不过说句实在的,这事儿不等于中越关系变天。两国经贸盘子太大了——2025年双边贸易额破了2900亿美元,从2004年起中国就是越南第一大贸易伙伴,连续多年超2000亿。
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人流物流也没停过。友谊关口岸智能闸机15秒就能放一辆货车,2025年出入境车辆破了百万辆次,同比涨超35%。广西和越南边境的公路上,每天都是满载的货车排队过关,这种密度的往来,不会因为一个品类的关税就断。
中东打仗还在搅东南亚经济,马来亚投资银行把东盟六国2026年增长预期从4.8%调到4.5%,通胀从2.2%升到2.7%。大环境不好,各国都想自保,越南在钢铁上筑墙,也是这个理。
其实越南这操作看着矛盾,其实分得清:能源是眼前的命,没油日子过不下去;钢铁是长远的根,得护住本土产业。该合作的合作(接中国柴油),该保护的保护(加钢材税),这种“既要又要”不是越南独一份,东南亚好几个国家都这么干。
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国与国之间的关系从来不是一条线,合作和博弈本来就绑在一起。中国在区域危机里送油,是大国担当;越南在发展阶段护本土产业,是现实需求。两件事放一起看,才是真实的国际关系——不是非黑即白,而是利益交织里有握手也有角力。
参考资料:人民日报《中越双边贸易持续稳步增长》 新华网《中东局势对全球能源供应的影响》
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