特朗普削减非国防开支被拒，军费预算增至1.5万亿

美国总统特朗普在周五发布的2027年预算案中，提议将国防开支大幅增加至1.5万亿美元。这是数十年来规模最大的一次此类预算申请。这一举措反映出他将军事投资置于国内项目之上的执政重心。

甚至在由美国主导的针对伊朗的战争爆发前，这位共和党籍总统就已释放出将为五角大楼大幅增拨资金的信号。此外，总统的计划还打算通过将部分联邦职责下放给州和地方政府，从而使非国防项目的支出减少10%。

本周，特朗普在就伊朗战争向全国发表讲话前夕，明确表示军事是其首要任务。分析人士指出，这一立场为即将到来的国会预算博弈埋下了冲突的伏笔。

“我们正在打仗。我们无暇顾及日托服务，”特朗普在周三的一场白宫内部活动中声称。

他进一步表示：“我们不可能把日托、医疗补助、医疗保险等所有这些具体事务都包揽下来。各州可以在州层面上处理这些问题。联邦政府层面无法做到面面俱到。”

白宫呼吁的预算优先事项包括：支持特朗普政府的移民执法和驱逐行动。具体措施包括取消难民安置援助项目，将美国移民和海关执法局的资金维持在当前财年水平，并利用去年为国土安全部增加的资金继续开设拘留设施，其中包括10万张成人床位和3万张家庭床位。

为司法部增加13%的资金。白宫表示，这笔资金将主要用于打击暴力犯罪分子。在国家公园管理局内设立100亿美元的基金，用于首都华盛顿哥伦比亚特区的城市美化项目。增加4.81亿美元资金，以提升航空安全并支持大规模招聘空中交通管制员。

随着美国每年的财政赤字接近2万亿美元，且国家债务规模已膨胀至超过39万亿美元，联邦政府的资产负债表长期以来一直处于赤字运行状态。

在全美每年约7万亿美元的预计支出中，约三分之二用于支付医疗保险和医疗补助等医疗保健项目，以及社会保障收入。随着人口老龄化的加剧，这些支出基本上处于一种不受控制的自动增长状态。

年度预算的剩余部分通常在国防和国内项目之间平均分配，各自接近1万亿美元。这部分可自由支配的资金分配，往往是国会内部激烈辩论的焦点。

去年由特朗普签署成为法律的共和党大规模减税法案，在常规预算程序之外进一步推动了他的优先事项。该法案将在未来几年内为五角大楼提供至少1500亿美元的资金，并为国土安全部执行特朗普的移民和驱逐行动提供1700亿美元。

特朗普政府正指望由共和党主导的国会盟友们能够像去年那样，通过国会自身的预算程序，再次推进总统的优先事项，尤其是国防部的支出计划。

预算案建议，1.1万亿美元的国防资金将通过常规拨款程序拨付，这通常需要获得两党的共同支持才能获批；而另外3500亿美元则将通过预算和解程序实现，共和党人可以仅凭党派多数票单方面完成这一程序。

在这份总统预算案出台之际，参众两院仍在本财年的支出问题上纠缠不清，并在国土安全部的资金拨付上陷入僵局。民主党人要求对特朗普的移民执法机制进行修改，而共和党人则拒绝接受这些要求。

特朗普于周四宣布，他将签署一项行政命令，向国土安全部所有员工发放工资。此前，在长达49天的创纪录政府部分停摆期间，这些员工一直无薪工作。国会的共和党高层本周已就为该部门提供资金的推进路径达成协议，但由于议员们目前正处于春假期间，尚未对任何新法案进行投票表决。

去年，在重返白宫后的首份预算案中，特朗普试图兑现其大幅缩减联邦政府规模和职能范围的承诺。这一举措也反映了亿万富翁埃隆·马斯克领导的政府效率部所作出的努力。

尽管政府效率部在联邦机构中大刀阔斧地进行裁减，且预算局局长沃特也试图收回部分资金，但国会并不总是对此表示认同。

例如，对于截至9月30日的当前预算年度，特朗普曾试图将非国防支出削减约五分之一。国会最终将此类支出维持在相对平稳的水平。

特朗普曾试图完全取消的一些项目，例如为家庭提供能源费用补助的项目，其资金反而出现了小幅增长。其他项目则获得了持平的资金支持，例如“社区发展整笔拨款”。州和地方社区通常利用这笔拨款来资助一系列项目，主要通过新建公园、下水道系统和经济适用房来援助低收入社区。

此外，立法者们还致力于确保政府严格按照国会的指示来使用联邦资金。参议院拨款委员会资深民主党人、参议员帕蒂·默里指出，今年的支出法案包含了“成百上千项具体的资金额度和指令”，政府必须严格遵照执行。