3月30日,伊朗议会国家安全和外交政策委员会通过了一项法案:拟对霍尔木兹海峡通行船只收费,并禁止美以船只通行。同一天,多家美媒披露,特朗普向助手明确表态:愿意结束对伊朗的军事行动,哪怕霍尔木兹海峡仍处于实质性关闭状态。
美国打了31天,花了上百亿美元,死了十几个士兵,结果霍尔木兹海峡还在伊朗手里。特朗普决定接受这个结果,不再打下去。但问题不在于“美国为什么输”,而在于“为什么美国打不开霍尔木兹海峡”。这个问题的答案,比战场上的胜负更值得深挖。
美国为何打不开霍尔木兹海峡?
很多人以为,霍尔木兹海峡的问题就是“有没有军舰护航”。美国有全球最强的海军,派几艘驱逐舰过去,海峡不就通了吗?
这个想法,在过去一个月被现实碾得粉碎。
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第一,霍尔木兹海峡的地理条件决定了海军在这里是靶子。海峡最窄处只有33公里,可航行的航道宽度更窄,“有些巨型油轮的长度超过3个足球场”。主要航道紧贴伊朗海岸,所有船只几乎始终处于岸基火力的有效覆盖范围之内。新南威尔士大学海军研究员詹妮弗·帕克指出:驱逐舰需要有足够的空间在巨型油轮周围移动以便拦截来袭目标,但这些巨型油轮本身就会阻挡军舰的行动。
第二,扫雷能力已经萎缩到无法支撑大规模护航。美国海军去年退役了驻扎在波斯湾的4艘“复仇者”专用扫雷舰,今年1月已运回美国开始拆解。接替它们的是几艘“独立”级濒海战斗舰,但这些舰艇由铝合金制成,并不能像专用扫雷舰那样驶进雷区,只能在水雷威胁区之外遥控无人艇作业。伊朗拥有约6000枚水雷,包括吸附式水雷、系留式水雷、沉底式水雷和漂流式水雷。前美国海军军官卡尔·舒斯特指出:不能只派出扫雷部队,还需要派出防御部队,这意味着更大的投入。
第三,军舰数量根本不够。一次基本的护航行动需要8到10艘驱逐舰,保护由5到10艘商船组成的船队。而美国目前有73艘“阿利·伯克”级驱逐舰在役,考虑到训练和维护,只有约50艘能够出动,分散在全球各地。美国海军在中东地区只有个位数的驱逐舰可用。
第四,盟友不愿来。特朗普3月15日接受《金融时报》采访时警告说,如果北约盟友不采取行动协助美国,北约将面临“非常糟糕”的未来。但英国首相斯塔默的回应是“这不是北约的战争”,德国总理默茨的发言人称“北约是旨在保卫领土的联盟”,在中东发生的冲突“与北约没有关系”。法国总统马克龙表示法国不是冲突当事方,不会参与任何旨在“疏通”霍尔木兹海峡的行动。欧盟外交与安全政策负责人卡拉斯说得更直接:“这不是欧洲的战争”。
第五,成本账算不过来。伊朗的“沙赫德-136”无人机,造价几千美元。美军拦截一发要几十万美元——标准-2导弹一枚120万美元。当一方用几千美元的成本逼另一方消耗几十万美元,后者注定不可持续。
这5件事充分说明,霍尔木兹海峡的护航,是结构性的无解。
普京说“俄可为世界提供解决方案”,释放了怎样的信号?
4月1日,普京在首届俄罗斯国际交通物流论坛上发表视频致辞。他说,伊朗局势已经对能源市场以及经霍尔木兹海峡的油气运输产生直接影响。然后他说了一句很重要的话:“俄方愿为构建全球物流和国际贸易新架构发挥重要作用,可以为世界提供解决方案。”
普京说的“解决方案”,包含有三方面的用意。
首先是北方海路。随着全球变暖,北极航道正在成为现实。从亚洲到欧洲,走北方海路比走苏伊士运河—霍尔木兹海峡路线缩短约40%的航程。俄罗斯控制着这条航线的绝大部分,而且正在大力建设沿线港口和破冰船队。当霍尔木兹海峡变得不可靠时,北方海路就是天然的替代方案。普京在致辞中明确说,越来越多国家和企业关注的不仅仅是运输速度和成本,更是运输路线和供应链的安全性和可持续性。
是能源供应。俄罗斯是全球最大的石油和天然气出口国之一。当霍尔木兹海峡被伊朗实质性关闭、国际油价飙升至每桶115美元以上时,俄罗斯的能源就成了稀缺资源。美国自己都扛不住了——特朗普政府近日宣布临时放宽对俄石油的制裁,允许销售已装载于船舶上的俄罗斯原油。俄罗斯直接投资基金负责人透露,此次放松制裁涉及约1亿桶石油。美国此举实则承认了一个客观事实:“没有俄罗斯石油,全球能源市场就不可能稳定”。
最后,是战略转向。普京在致辞中说,全球交通物流领域正经历深刻变革,面临严峻的地缘政治挑战。这句话的潜台词是:旧的海上通道正在变得不可靠,新的通道正在形成。俄罗斯要做的,就是在这轮变革中占据主导地位。
普京的“解决方案”,就是在告诉全世界,美国搞不定的霍尔木兹海峡问题,俄可以提供替代方案。这更加高明,因为这不是军事方案。
日本为何又成为了受害者?
这场霍尔木兹海峡危机中,最尴尬的角色是日本。
一方面,日本被美国要求派兵护航。日本方面对此的态度是“正在综合探讨应对措施,尚未就派遣护航船舰做出任何决定”。这个“尚未决定”,其实就是在拖。
但日本拖不起。日本90%以上的石油进口依赖中东,霍尔木兹海峡一旦真正关闭,日本的能源供应就会出大问题。日本已释放相当于45天用量的石油储备,此次释放规模为历史最大,达到东日本大地震后的1.8倍。但这只是应急措施,非长久之计。
另一方面,日本被俄罗斯拒绝卖油。3月31日,俄罗斯外交部副部长鲁登科明确表态:俄罗斯将不会向支持石油价格上限的国家供应石油,特别点名日本。鲁登科强调:当前能源市场波动剧烈,能源出现短缺且价格持续上涨,但日本政府仍受限于对俄罗斯石油设定价格上限的相关义务,“俄方已多次声明,不会向支持这一挑衅性举措的国家供应石油”。
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日本社会活动家木村三浩在接受俄新社采访时批评日本当局:美国已部分取消对俄相关制裁,但日方拒绝采购俄罗斯石油,实属错失良机。
日本现在的处境是:美国要求它派兵护航,但它派不出兵;俄罗斯拒绝向它卖油,但它需要油;霍尔木兹海峡被伊朗封锁,但它90%的石油从中东进口。三方夹击,动弹不得。
原油价格高企长期化的担忧正撼动市场,日本遭遇股债汇“三杀”。这就是日本为高市早苗政府“亲美反俄”政策付出的代价。
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