丹麦的民主模式或许已走到尽头。多年来,这种议会政治风格在国际上备受推崇,但上周的大选却使其深陷危机。
选举结果实质上是对社会民主党人梅特·弗雷泽里克森领导的中间派政府投下的不信任票。在丹麦的政治语境下,该届政府的架构极不寻常。2022年,弗雷泽里克森打破了旧有的政治格局,组建了一个横跨中左翼与中右翼的执政联盟。
此次大选最有可能的结果,却是丹麦将迎来又一个中间派政府。这堪称一种民主的“回旋镖效应”。受制于有悖常理的议会逻辑,选民所拒绝的政治安排,最终又会迎面砸向他们。
外界将这种悖论称为“10%的暴政”:在多党制体系下,如果45%的选民倾向于左翼政府,另外45%倾向于右翼政府,而剩下10%的选民将选票投给主张中间路线的政党,那么传统的政治阵营将极难顺利组阁。这是丹麦面临的全新局面,势必会让新政府的组阁谈判步履维艰。
在过去半个世纪里,除了20世纪70年代末一次短暂且失败的特例之外,丹麦历届政府始终泾渭分明地由左翼或右翼主导。左右翼利益之间历史性的意识形态冲突,构成了丹麦议会政治的核心运作逻辑,并由此催生了合法性与执政效率的高度统一。
丹麦从未像德国那样设立制度化的“防火墙”,也没有效仿法国建立共识性的“防疫线”。丹麦政界普遍秉持一种信念:对于那些在其他民主国家会被打上民粹主义标签并遭到排斥的政治力量,应当允许其参与决策谈判。
分析人士指出,这本质上是一种通过政治吸纳来实现去激进化的策略,同时也体现了将民主视为集体进程的共识——执政党能够且理应从边缘抗议政党的诉求中汲取经验。
例如,社会民主党曾将极右翼限制移民入境的诉求斥为种族主义;当左翼政党提出将2030年国家减排目标设定为70%时,他们也曾视其为乌托邦式的幻想。然而时至今日,社会民主党已将这两种立场全盘吸收。
这种试图通过政治吸纳来驯化极端势力的策略,反而催生了“中间派的极端化”,导致执政党——尤其是丹麦社会民主党——走向激进。
这使得他们在对待国际法和自由主义秩序的态度上陷入了自相矛盾的境地。外界观察到,在防范美国干预格陵兰岛以及支持乌克兰对抗俄罗斯时,他们高举国际法的大旗;但在惩罚和遣返移民与难民时,这套原则便被抛诸脑后。
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对于时任首相兼自由党领袖拉斯·勒克·拉斯穆森而言,这种议会层面的利益交换已难以为继。他随后高调宣布迎来自己的“解放时刻”,并于2021年另起炉灶,创立了全新的中间派政党——温和党。右翼阵营的组阁基础由此土崩瓦解,但左翼阵营却稳住了阵脚。
2019年至2022年间,社会民主党在左翼和中左翼的背书下,成功组建了少数派政府。这套21世纪丹麦社会民主主义的执政密码,成功锁定了25%至30%的选民基本盘:经济政策适度偏左,气候与环境议题主打绿色,而在移民问题上则紧跟极右翼步伐。
受新冠疫情应对不当的丑闻波及,弗雷泽里克森于2022年黯然辞职。面对右翼阵营联手发起的弹劾呼声,尽管随后的选举让左翼保住了微弱的多数席位,她最终还是选择与昔日宿敌自由党以及新成立的温和党联手,组建了一个中间派政府。在官方叙事中,执政联盟声称当前的时代呼唤具备责任感与执政经验的领导班子。但这不过是一套苍白无力的政治说辞。
分析人士指出,他们实质上在推行一种“精英民粹主义”,试图用一种虚构的政治图景——即中间派是理智的成年人,而两翼则是无理取闹的孩童——来抹杀左右翼之间正当的意识形态博弈。这是对丹麦议会政治传统的彻底颠覆,且即便以其自身设定的标准来衡量,这届政府也未能交出合格的答卷。
选民显然并不买账。社会民主党与自由党这对昔日政治宿敌的结盟,并未获得广泛的民意认同。在上周的大选中,社会民主党遭遇了百余年来最惨痛的滑铁卢。事实证明,中间派的“精英民粹主义”最终反噬了建制派政党,反而为抗议政党注入了政治能量。
更发人深省的是,今年提前大选的号角刚一吹响,两大传统执政党便迅速回归了各自历史上的左右翼基本盘。社会民主党高呼征收财富税与保护环境的口号,而自由党则抛出了建设“更富裕丹麦”的竞选承诺。
政客们心知肚明,单靠兜售中间路线的“精英民粹主义”,根本无法说服选民为其政策买单。因此,他们只能重新拾起左右翼的传统对立,试图以此挽回公众的支持。
面对竞选承诺与执政现实之间的巨大撕裂,重塑政治生态、在抗议诉求与权力中枢之间打通新的传导机制,已成为当务之急。如今在丹麦,一种深深的隐忧正在蔓延:我们是否会被那个熟悉的“欧洲幽灵”所缠绕——统治阶层推行的中间主义在不断制造政治疏离感与公众挫败感的同时,却又不动声色地扼杀了一切潜在的替代方案。
眼下正面临着一种极为现实的危险:如果中间主义只能孵化出更多的中间主义,那么任何针对不公与屈辱的抗争,最终都可能异化为极具破坏性的力量。这枚政治“回旋镖”,最终恐将彻底击碎丹麦引以为傲的民主模式。
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