中国提前48个小时通告各国，别逼中方动用“一票否决权”

美伊开战，伊朗祭出手中最强大的“制裁王牌”，封锁霍尔木兹海峡。该海峡承担的是全球五分之一能源运输的艰巨任务，它的封锁在短时间内就发展成了席卷全球能源市场和供应链安全的危险风暴。

事到如今，让美伊停战就等于是把全球的命运押注在这两个国家身上，唯有另寻他法才能解决危机。4月3日的联合国，在轮值主席国巴林的推动下，一场针对“霍尔木兹海峡护航”的草案已经过表决，五常有三个国家都不同意，中方也给出声音——如不修改，将会动用“一票否决权”。

这到底是为什么？

巴林作为中东国家的一分子，美国在该区域的盟友之一，又是当前联合国的轮值主席国，在推动“霍尔木兹护航草案”的议程上起着重要作用。

霍尔木兹海峡是全球能源和供应链为数不多的咽喉要道，更是中东国家连接世界的唯一航线，伊朗为报复美国封锁霍尔木兹海峡，从本质上来说是干扰了中东国家的生存。

更何况在本轮冲突中，伊朗为了拔除美国在中东多年的布局，不惜向包括阿联酋、卡塔尔、伊拉克、科威特、沙特、巴林等国家本土展开轰炸。

根据新华社的报道，伊朗于4月1日展开第91轮进攻，有三个中东国家也在进攻名单之列，其中一个就是巴林。

巴林是真着急了，一边是与世界连通的咽喉要道被切断，一边是来自伊朗断断续续的打击，他们不得不想方设法地释放自身的压力。在华盛顿的参与下，巴林推出了该“草案”，试图通过“护航”来解放霍尔木兹海峡。

这一想法是好的，但问题就在于“草案”的核心措辞暴露了包括巴林在内的中东国家和美国的真实意图，一共就六个字——一切必要手段。

这六个字并没有表面看起来那么简单，如果“草案”通过，本轮冲突很有可能会在原有基础上再次扩大，甚至能让美国和其他原本看热闹的海湾国家有“师出有名”的借口。

完全可以说，这六个字是联合国决议中最危险的六个字。

这并不是夸张的表述，根据《联合国宪章》第七章的权威释义，所谓“一切必要手段”在实践层面已被长期视为等同于“使用武力许可”。

再说简单点，只要有这六个字，“草案”生效之后，参与签署的国家可以在霍尔木兹海峡做任何事情，且后果自负。而更可怕的是，“草案”还授权各国根据“霍尔木兹海峡以及邻近水域的实际情况”，采取一切必要手段确保商业航运安全的有效期“至少六个月”。

什么概念，一句话概括就是，“草案”一旦生效，这场冲突就至少还会持续六个月。美国甚至有可能带着自己的中东盟友，以“护航”为借口，对伊朗展开新一轮的进攻，而且一定会爆发一场针对霍尔木兹海峡的“争夺战”。

以特朗普的作风，最终霍尔木兹海峡极有可能会被美国以“草案”为背书进行实控，届时即便战火停止，美国依旧能左右、威胁全球能源和运输。

这是一个极其可怕的“草案”，是在将世界拉入更可怕的深渊。

巴林所代表的中东国家和美国推动的“草案”的危险性已经是肉眼可见而且是必然会发生的，伊朗现在的态度全世界都有目共睹，谁惹伊朗，谁就是他们的敌人。

“草案”一落地，美国就有了对霍尔木兹海峡下黑手的借口，中东国家也会从以前的隐忍、克制的态度转变为主动出击。伊朗必然会拼尽全力打压这种情况，战火就会从伊朗周边扩大为席卷整个中东的全面战争。

基于这一可怕的风险，中国在表决阶段就提出了至关重要的反对票。另外，俄罗斯和法国也同样投下了反对票，意味着五常中有三个国家是不同意“护航草案”的。

这就意味着，该“草案”已经在投票阶段流产，落地已几乎没有可能。

但巴林和它背后的美国仍不打算放弃，联合国内部传出风声，“草案”还要进行一定程度的修改以促进落地的结局。

对此，中方代表的态度也是相当坚决且早有预料，在决议开始前的48小时就给出态度：“‘草案’不改，就动用否决权。”

这不是私底下的放风，这是摆在明面上的公开通告，是提前让全球看到中国的底牌，感受中方的态度。

这里要说明一点，所谓的巴林和美国口中的改“草案”和中国口中的改“草案”是不一样的。前者改“草案”的目的，极有可能是改变措辞，不打算改变“动用一切必要手段护航霍尔木兹海峡”的根本态度。

而后者的态度是，霍尔木兹海峡释放压力，坚决不能建立在一场更大的危机之前，巴林必须将其修改成风险极为可控，并不会产生严重后果的版本。如果巴林做不到这一点，中方就一定会将这一“草案”完全否决。

在手续上，日前中、俄、法三国已经同步触发程序中止机制，分别递交正式的异议函，“以精准协同的节奏成功阻断草案的默认通过路径”。

这是中俄法三国联合为世界踩下“刹车”的一幕，是全球最坚实的保障。

虽然中国、俄罗斯和法国这三个五常国家暂时对危险按下了暂停键，但事情并没有结束。

如果仔细思考过就能发现，此次针对巴林提出的所谓“护航霍尔木兹海峡草案”，它明明有着极大的风险，却在联合国得到了相当顺利的推动。要不是中国等五常国家反应快、权力大，“草案”很有可能就会通过。

在一定程度上说，联合国险些成为推动中东战火进一步扩大的“战车”。

这一事件暴露出联合国内部已经被美国所代表的西方势力所支配，失去了原有的独立能力。也意味着，现在的联合国需要一次轰轰烈烈的改革，甚至是“洗牌”，以消除西方世界，尤其是美国对这一重要国际机构的“渗透”。

前不久有媒体报道，有美国专家认为，应该在中国设立一个重要的联合国机构。理由是，现在的联合国运作并不理想，它不能因为美国的态度而转变，被削弱甚至走向衰亡。

简单来说，就是联合国需要被一个“讲理”的国家保护起来，要通过一些手段减少美国对联合国的影响。那么这个国家本身就不能是美国的铁杆盟友，放眼全世界，也只有中国和俄罗斯具有这样的能力了。

这一消息意味着，联合国的情况已经不是表面推测这么简单了，美国的态度确实在很多时候都对其决议起着决定性作用。它的盟友遍布世界各地，而那些在夹缝中生存的小国又不敢不看它面子。

如果不是有中国和俄罗斯这两个强大、讲理又不把美国当回事国家的话，也许世界将在未来遭受更多的危机。

在全球都面临严峻挑战的当下，联合国作为最重要的外交平台，自然无法独善其身，它亟需通过一场改革来脱离当前的情况。美国专家所说的，让联合国在中国设立重要机构，也不失为一种解决办法。