伊朗推出一个新法案,再次引发了一场全球性危机,40多个国家一致发声反对。
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伊朗这个法案的核心内容,就是对通过霍尔木兹海峡的船只征收“通行费”。据悉,伊朗准备向单艘油轮最高收费200万美元,一年能收上千亿。就算降至几十万美元一艘,年入也能达到数百亿美元。
伊朗之所以要强行收费,最直接的原因是,伊朗财政面临崩溃,急需资金来输血。美国多年极限制裁,让伊朗石油出口暴跌、外汇枯竭、本币崩盘、通胀爆表。美伊冲突爆发后,伊朗遭受了毁灭性打击,直接经济损失超2000亿美元,石油出口收入锐减。而战争打的就是钞票,猛烈烧钱之下,伊朗财政扛不住了,得想尽办法搞钱。
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与此同时,伊朗借战火实际控制海峡一个月,现在立法把“临时管控”变成“法定收费权”,既彰显对海峡的主导权、强化地区地位,又把收费当成谈判筹码——要么解除制裁、承认权利,要么就继续封锁、全球买单。
只不过,伊朗的想法很美好,但是全球都反对伊朗强行收费。
4月2日,一场紧急的线上外长会召开。日本、英国、德国、法国等40多个国家聚在一起,讨论伊朗所谓的“过路费”问题。与会国家一致要求伊朗重新开放海峡,坚决拒绝支付所谓通行费。
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除了各国齐声反对伊朗收费之外,美国还放出威胁:任何交钱的公司都将遭到美国制裁,世界各大航运公司宁愿绕行好望角,也绝不敢冒着被美国制裁的风险。
从国际法层面而言,霍尔木兹海峡是天然国际海峡,跟苏伊士运河、巴拿马运河完全不同。《联合国海洋法公约》明确规定:国际海峡享有过境通行权,沿岸国不得收费、不得阻碍。
伊朗如果强行对海峡收费,那就等于是公然违反国际法。这就落人以口实了,美国完全能够以伊朗违反国际法为由,推动安理会通过强行打通海峡的方案。
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如果伊朗强行执行霍尔木兹海峡收费制度,将面临三个灾难性后果:
第一,美欧加码极限制裁,彻底绞杀伊朗经济。美欧可以冻结伊朗一切海外资产、切断伊朗所有金融联系、对伊朗全面禁运,伊朗连基本药品、粮食和生活必需品都进口不了。
第二,美国和其盟友可能会以“护航”为名,派遣海军进入海峡实施护航。同时,美军会大规模轰炸伊朗海峡控制点、石油设施、革命卫队基地等,把伊朗打回“石器时代”。
第三,伊朗将在国际上陷入孤立无援的境地。从“受害者”变成“规则破坏者”,原本同情伊朗的国家也会站在伊朗的对立面。
综合来看,伊朗的“过路费”计划,是一场豪赌。它赌的是全球对能源的依赖,赌的是西方国家的分裂,赌的是美国不敢轻易开战。但这笔“买路钱”,不仅是在挑战国际法,更是在挑战全球经济的底线。
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然而,如今身处战争旋涡中的伊朗,绝对承受不起跟全球为敌的代价。或许,伊朗只是以海峡收费作为自己的一张牌,迫使美以尽快停火止战并且接受自己的条件。战事未来如何发展,我们拭目以待,欢迎大家留言分析。
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