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美俄乌三方会谈停摆之后迟迟无法重启,乌克兰有些坐不住了。
4月3日,乌克兰总统泽连斯基接受媒体采访时表示,他已经邀请美国谈判代表团访问基辅,并表示乌方将于近日就美乌双边安全保障方面的剩余问题给出答复。
泽连斯基表示,若无法实现美俄乌三方会谈,他提议美国代表团先访问基辅,再访问莫斯科,继续在乌克兰与俄罗斯直接进行穿梭外交,推动俄乌和平计划方案的谈判。
自2025年11月20日美国提出新的俄乌和平计划方案以来,美国先与乌克兰、俄罗斯分别进行了多轮会谈,在俄乌之间往来奔走,进行穿梭外交,推动俄乌和平计划方案谈判。
2026年1月,在美国推动之下,美国与俄罗斯、乌克兰开启了三方会谈。迄今为止,三方会谈共进行了三轮,前两轮均在阿联酋的阿布扎比举行,第三轮在瑞士日内瓦举行。
第四轮三方会谈原计划3月中旬举行,但因为美俄之间在会谈地点问题上存在分歧,加上美国与以色列对伊朗2月底发动了对伊朗的联合军事打击,美国以安全方面的担心为理由,希望在美国的迈阿密举行会谈,而俄罗斯则提出,可以在美国之外的任何中立第三方国家举行。
双方在会谈地点问题上僵持不下,迟迟无法做出决定,加上美以对伊朗的战争持续,所以第四轮三方会谈迄今为止仍未重启。
在前三轮三方会谈中,乌克兰与美国和俄罗斯之间均出现了无法调和的矛盾,导致和谈陷入僵局。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也在3月中旬确认,三方会谈最主要的安全问题工作小组已经停摆,但经济问题工作小组仍在运转。
但自3月下旬以来,乌克兰方面多次释放出希望尽快重启三方会谈的消息。俄罗斯方面也表示,希望美国能够继续推动俄乌和平计划方案的谈判。
也就是说,之前美国态度积极的时候,俄乌双方均不愿妥协,而在美国已经将重心转移到伊朗的战争,目前无意继续管俄乌和平计划方案谈判的时候,俄乌双方又都希望美国能继续推动。
这也是之前三方会谈陷入僵局的主要原因。美国作为局外人,对于推动俄乌和平是最积极的,但俄罗斯和乌克兰方面均态度强硬,拒绝在关键问题上做出让步,才导致谈判陷入僵局。
美国与乌克兰之间的分歧主要在于安全保障问题。按照此前媒体披露的消息,双方的分歧在于,美国只愿意为乌克兰提供为期15年且没有约束力的安全保障,而乌方希望安全保障能够有约束力,而且时间越长越好,最少要30到50年。
美国与乌克兰的另一个分歧在于,美国希望乌克兰能在领土问题上做出妥协,将乌克兰仍然控制着的顿涅茨克领土变为中立的自由经济区,而乌克兰则坚持认为涉及领土问题必须要经过全民公投,而全民公投需要俄罗斯停火三个月,俄罗斯又拒绝在签署和平协议之前临时停火,导致此事陷入死循环,无法继续推动。
此前举行的三轮三方会谈虽然美方已经做出了许多承诺,包括对乌克兰经济恢复和战后重建提供经济援助,以及在停战之后推动解除对俄罗斯的经济制裁措施等,但因为俄乌在顿涅茨克领土问题上无法达成妥协,导致三方会谈并没有达成实质性的成果。
美国一直施压乌克兰,希望乌克兰在领土问题上做出让步,才能为乌克兰在战后提供安全保障。泽连斯基将美方的这一要求理解为美国要求乌克兰在领土问题上让步,才能换来美国的安全保障,并指责美国不应该对乌克兰施压,而应该对俄罗斯施压。
3月下旬的G7会议上,美国国务卿卢比奥对此表示坚决否认,并指责泽连斯基撒谎。卢比奥还声称,最终决定权在乌克兰,如果乌克兰不愿意让步,那就可以让战争继续下去。
但美国方面现在忙于解决对伊朗的战争带来的一系列问题,尤其是霍尔木兹海峡被伊朗封锁带来的全球能源供应危机,让美国方面焦头烂额,正计划增调地面部队,准备对伊朗发动地面进攻,现在也无意在俄乌和平问题上投入更多的精力和资源。
因为欧洲拒绝美国提出的参与在霍尔木兹海峡进行护航的要求,甚至拒绝美国使用其军事基地对伊朗继续进行军事打击,特朗普甚至威胁表示,美国将不再为乌克兰提供武器装备。
而在此前,美国方面已经将部分原计划提供给乌克兰的武器装备转而用于对伊朗的军事打击行动。如果美国又因为欧洲拒绝配合美国对伊朗的军事行动而不再提供武器装备,乌克兰将会因此而变得更加被动。
所以,乌克兰这时候主动提出希望美国继续穿梭外交,推动俄乌和平计划方案的谈判,并表示将就安全保障剩余的问题对美方做出答复,也意味着乌克兰有可能做出某些让步,以推动美国继续推动俄乌和平计划方案的谈判。
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