马来西亚7艘大船被困海峡，伊朗免收通行费，越南印尼却还在排队

在伊朗持续对全球最重要能源咽喉——霍尔木兹海峡实施严密封锁的宏大国际背景下，一场波及全球、尤其是亚洲经济体的能源危机正在深度发酵。面对迫在眉睫的能源断供威胁，东南亚国家联盟的主要成员国不得不暂时搁置集体协商的传统模式，相继通过高强度的单独外交谈判，艰难地从德黑兰方面获得了该海峡的“通行许可”。

对于这些经济高速增长但能源高度依赖中东进口的东南亚国家而言，确保海上生命线的畅通，早已超越了单纯的经济利益考量，上升为关乎国家安全、社会秩序乃至政权稳定的绝对核心议题。

菲律宾在这场危机中受到的冲击尤为明显。菲律宾外交部于4月2日正式对外宣布，该国外交部长拉扎罗已与伊朗外交部长阿拉格希进行了紧急且深入的电话会谈。

菲律宾之所以如此急迫，根本原因在于其极其脆弱的能源结构——该国超过九成的原油进口严重依赖中东地区。海峡封锁的最初几周，菲律宾国内油价应声暴涨，引发了民众的广泛担忧和市场的剧烈波动。

为此，菲律宾政府已于3月下旬史无前例地宣布全国进入“国家能源紧急状态”，授权政府采取配给制等极端措施。为了对冲单一航道带来的致命风险，马尼拉方面正加紧在全球范围内寻找替代供应源，甚至不顾西方国家的潜在压力，大幅加快了与俄罗斯等非中东产油国关于能源进口的谈判进程，试图在最短时间内重塑其能源供应链。

在泰国，能源危机的阴霾早已具象化为民众生活中的切实焦虑。据路透社报道，2026年3月16日，在泰国政府此前实施的燃料价格冻结措施即将到期失效的前夕，首都曼谷及其郊外的各大加油站外，排起了绵延数公里的汽车长龙。

在热带的高温下，焦急等待加油的司机们反映了整个社会对未来能源价格失控的深度恐慌。如果燃料补贴取消且原油无法到港，泰国的物流成本将呈指数级上升，进而全面推高通货膨胀。

更令泰国政府痛心和倍感压力的是，在此次外交妥协之前，泰国已付出了血的代价。此前，曾有悬挂泰国国旗的商业船只在强行通过霍尔木兹海峡周边海域时遭到不明武装袭击，导致3名无辜的泰国籍船员失踪，至今生死未卜。

这一悲剧事件在国内引发了巨大的舆论震动，迫使泰国政府必须将保护本国海员生命安全放在首位。在经过多轮秘密接触后，泰国政府于3月28日如释重负地宣布，已通过与伊朗的直接谈判获得了具有约束力的通航保证，暂时解除了悬在泰国航运业头顶的达摩克利斯之剑。

据各国媒体跟进报道，作为东盟重要经济体的马来西亚也于3月下旬正式宣布，已成功获得伊朗对其本国船只的专属通行许可。尽管马来西亚自身也是产油国，但其国内炼油厂的特定工艺以及庞大的化工产业，依然高度依赖从中东进口特定品类的原油。

马来西亚交通部长陆兆福在接受采访时透露了更多谈判细节。他表示，此前因封锁而被迫滞留在海峡两端、进退维谷的7艘马来西亚大型商船，不仅面临着高昂的违约金和滞期费，还面临着物资短缺的风险。

通过此次双边协议，这批船只预计将获得极其罕见的“免缴通行费”待遇，并在近期在伊朗海军的监视下顺利且安全地通过该水域。这一成果被马来西亚国内视为一次重大的外交胜利，极大地缓解了国内工业界的焦虑。

伊朗驻印度尼西亚大使本月1日在雅加达对记者发表讲话时，明确将印度尼西亚定位为伊朗的“友好国家之一”，并透露作为善意的体现，印尼部分载有关键物资的船只实际上已经获得了特殊豁免，顺利通过了海峡。而正处于制造业产能扩张关键期的越南，也深知能源断供对其出口导向型经济的毁灭性打击，正竭尽全力向德黑兰展示其“非敌对”的中立立场。

据悉，伊朗方面已将这种差异化对待的策略制度化。德黑兰已向国际海事组织的所有成员国发出了正式通知，毫不避讳地明确表示，在当前特殊时期，仅允许被其认定为“非敌对”的船只通过霍尔木兹海峡。

多份国际智库的报道分析指出，伊朗正在巧妙地利用这条黄金水道进行地缘政治变现：一方面，对部分被视为“不友好”或中立偏向西方的商业船只征收令人咋舌的高额“安全通行费”，以此充实因长期制裁而干瘪的国库；另一方面，对东盟这些急需能源且愿意在外交上给予伊朗一定尊重或让步的“友好国家”采取优待措施。

东南亚国家联盟主要成员国之所以纷纷放弃集体行动，选择“各自飞”式的单独谈判，其根本原因在于亚洲市场对中东能源的绝对依赖。

通过霍尔木兹海峡的原油和液化天然气，绝大部分的目的地正是这些蓬勃发展的亚洲经济体。海峡封锁哪怕只是短期行为，其导致的燃料短缺预期和现货价格飙升，也足以对这些国家的脆弱经济复苏造成毁灭性的严重冲击。在生存面前，东盟国家只能选择最务实、最快捷的自救路径。

这种短期的解药可能蕴含着长期的毒性。国际关系分析人士和海洋法专家尖锐地指出，东盟各国这种为了短期能源安全而向封锁行为单独妥协的举动，虽然解了燃眉之急，但在客观上极大地助长了伊朗将国际关键海峡通道“政治化”和“武器化”的意图。

这种做法不仅削弱了国际社会维护公海航行自由原则的集体努力，也为未来其他地缘政治冲突中可能出现的类似“咽喉要道勒索”树立了危险的先例。当“通行权”不再是国际法赋予的固有权利，而是需要通过政治表态或经济利益交换来获取的“恩赐”时，全球自由贸易的基石已然出现了深深的裂痕。