美国前特使痛斥北约“没用”，提议建立新联盟，包括乌克兰和日本

美国总统前乌克兰问题特使、退役中将基思·凯洛格提议建立一个新的国际防务联盟，该联盟可能包括乌克兰，并严厉批评北约在伊朗冲突期间表现不力。

在接受美国媒体采访时，凯洛格认为北约未能充分应对全球主要安全挑战，并建议美国应该重新考虑其现有的联盟结构。他说，“北约被证明是懦夫，也许我们需要一个新的北约，一个新的防御机构。”

他指出，《北大西洋公约》第13条——允许成员国在提前一年通知后退出——为变革提供了可能的途径。凯洛格提出了一个可能的替代联盟，该联盟可能包括愿意在军事方面发挥更积极作用的国家，并点名日本、澳大利亚、德国、波兰和乌克兰为潜在伙伴。他说，“重新划定我们现有的防务结盟”，并补充说乌克兰“已经被证明是一个很好的盟友”。

其他曾在特朗普政府任职的官员也对北约提出了类似的批评，不过表述得没有那么详细。前国家安全事务副顾问维多利亚·科茨称北约“毫无意义”，并指出其未能解决自二战以来欧洲发生的最大战争。

美国前国务卿蓬佩奥也表示担忧，称北约目前的状况“令人痛心”，并敦促对美国的联盟进行更广泛的重新评估，“我认为必须进行根本性的重新思考”，指的是华盛顿如何定义和依赖其伙伴。

美国总统特朗普早些时候表示，他正在认真考虑让美国退出北约，在盟友拒绝支持华盛顿对伊朗的战争努力后，他称北约为“纸老虎”，并说道“我从未被北约所左右。我一直知道他们是纸老虎，（俄罗斯总统普京）也知道这一点”。

这场争端的核心是霍尔木兹海峡，这是一条承载全球约20%石油运输的关键水道。伊朗实际上已经封锁该海峡几周时间。特朗普敦促北约盟友加入美国领导的重新开放该航道的努力，但大多数盟友拒绝了。一些盟友反而讨论了在没有美国领导的情况下组建一个单独的联盟。

特朗普将这一拒绝行为解读为联盟内部责任分担机制的失效表现，他指出，美国一直支持其盟友，包括乌克兰，但却没有得到相应的支持作为回报。这场僵局再次引发了有关北约第5条集体防御条款的讨论。该条款仅在成员国遭受攻击时才生效——并不适用于像当前与伊朗的冲突这样的进攻性行动。

美国分析师保罗·戈布尔称，他对特朗普最近发出的可能与北约决裂的信号并不感到惊讶。戈布尔警告说，这样的举动将是“头等悲剧”，强调北约仍然是美国和欧洲之间的重要纽带。如果北约被削弱或解散，俄罗斯将更容易对抗单个国家，而不是一个统一的西方集团。

他补充说，特朗普长期以来一直对北约表示不满，其最近的言论似乎进一步明确地延续了这种态度。

美国国务卿鲁比奥表示，美国可能不得不重新审视北约是否仍在服务于其最初的目的。他说，“我们将不得不重新审视这个联盟……是否仍在服务于该目的，或者它现在是否已成为一条单行道，美国仅仅处于保卫欧洲的地位，但当我们需要盟友的帮助时，他们会拒绝给我们基地使用权，他们会拒绝给我们飞越领空的许可。”

尽管特朗普发表了上述言论，但让美国退出北约将面临法律障碍。2023年的一项法律要求在采取任何此类行动之前必须获得美国国会的批准。