美东时间4月2日,特朗普签署公告,对美国钢铁、铝和铜的进口关税进行了重要调整,主要是对征收方式和衍生品的税率进行了调整。
生效时间:美东时间2026年4月6日(东部夏令时凌晨12:01)起对进口报关商品正式生效。
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一、按“全部报关价值”征税
无论产品中目标金属的实际含量多少,关税均按进口产品的全部报关价值计算,不再只针对金属部分。此前,50%关税仅针对产品中的钢、铝或铜含量征收,需额外人力计算,部分企业可能通过低报进口价值或含量来规避关税。
二、主要税率调整
1
大宗钢铁/铝/铜:维持50%关税
对于完全或几乎完全由钢铁、铝或铜制成的基础金属产品,如钢卷、铝板、横梁、管道、链条等,仍然按照商品全值统一征收 50% 的关税。
2
钢铁/铝/铜衍生品:实施分级税率
金属含量低于15%的衍生品:免征232条款金属关税,即关税从 50% 降至 0。这类产品范围很广,例如带铝盖的香水瓶、带钢刀片的牙线盒等。
金属含量大于15%的衍生品:关税由 50% 降至 25%,按商品全值计算。这类产品比较多,主要涉及家电家具等,例如洗衣机、燃气灶具等。
金属密集型工业设备和电网设备:在2027年12月31日前适用 15% 的较低税率,2028年1月1日起,将转为 25% 税率。涉及产品包括钢铁生产设备、电网基础设施等。
3
对含美国金属的产品实行优惠税率
公告称,对在海外制造但完全使用美国产的钢铁、铝或铜作为原材料的产品,适用 10% 的较低关税税率。公告明确,此类产品的铝含量须完全由美国冶炼和铸造的铝构成,钢含量须完全由美国熔炼和浇铸的钢构成。
4
对英国产品的特别安排
对原产于英国的钢铝铜大宗产品,按商品全值征收25%的关税,衍生品关税为15%,前提是产品的铝在英国冶炼或铸造,或钢在英国熔炼和浇铸。
5
俄罗斯产品特殊情况
所有原产于俄罗斯的铝制品及其衍生品,或产品中使用的原铝在俄罗斯冶炼的,继续适用此前公告确立的 200% 从价税率。
其他重要调整
终止原有“衍生品纳入程序”:此前允许商务部单方面纳入新衍生品的流程被终止;新程序改为商务部长+贸易代表共同决定,可“滚动”纳入新的衍生品(如金属容器,即使内装非金属物品)。
进口商需提供冶炼/铸造地信息:海关将要求进口商提供铜产品的冶炼国和铸造国信息。
退税限制:仅允许来自“贸易协定伙伴”(英、欧盟、日、韩、墨、加等)且金属完全源自这些国家的产品申请制造退税。
此次调整显著提高了232关税的税率,并堵塞了此前按金属含量计税的漏洞,同时给予了英国和美国本土金属来源一定的优惠通道。企业需立即核查自身产品的HTS归类及金属来源,以评估关税成本影响。如果一个产品同时含有铝、钢、铜中的多种金属,只适用一次相应税率,不重复征收。
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