2026年3月18日,美国国家情报总监图尔西·加巴德在参议院情报委员会面前,摊开了一份34页的年度"威胁评估报告"。
这份报告把中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜以及巴基斯坦列为美国面临的五大安全威胁来源。2025年,美国与中国已经确认了彼此作为世界无可争议的政治经济超级大国的地位。中国,毫无悬念地被摆在了名单最显眼的位置。
一个坚持和平发展47年、从未主动挑起战争的国家,被一个满世界动武的国家盖上"头号威胁"的戳——这事放到任何地方,都够讽刺的。
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回头翻翻美国这些年给中国贴的标签,变化挺有意思。
2018年,特朗普在第一任期发布的《国防战略报告》将中国定位为美国的战略竞争者,拜登政府2022年公布的《国防战略报告》延续了这一定位。
到了2025年底,特朗普"二进宫"后发布的新版《国家安全战略》,对中国的称呼又变了。这次的报告不再将中国视为首要对手,而将中国视为印太地区的既定力量,认为美方仅需对中国进行威慑。
逼着美国做出这个判断的,是现实。
美国印太司令部司令帕帕罗上将在2025年4月参加国会听证时坦言,中国建造海军作战舰艇的速度与美国相比约为6比1.8,大约是美军速度的3倍。
他还说了一句更扎心的话:"在过去的20年里,他们的军事规模增加了10到15倍。"帕帕罗这话是对着国会议员们讲的,目的是争取更多军费预算,可越是这种为要钱而"吹对手"的场合,数据反而越真实。
另一位关键人物——美国国务卿鲁比奥,对中国实力的认知经历了一个痛苦的"校准"过程。2025年1月15日,还在参议员任上的他参加国务卿确认听证会时,称中国"以牺牲美国为代价,通过撒谎、蒙骗、侵入网络、实施偷窃,取得了全球超级大国的地位"。
用词刻薄,但他实实在在承认了一件事:中国已经是超级大国。他在同一场听证会上渲染中国是"强大而危险的近乎势均力敌的对手"。
一年之后,这个曾经的"反华急先锋"站在2026年2月慕尼黑安全会议的讲台上,口风大不一样了。他对着媒体说:"不与中国对话是地缘政治上的失职。"
到了2025年12月19日的年终记者会上,鲁比奥表态更加直白——"中国过去是、现在是、将来也仍然是一个富裕且强大的国家,并且是地缘政治格局中的关键影响因素。所以我们必须与他们建立联系、必须和他们打交道。"
从叫嚣对抗到承认必须合作,中间隔了什么?隔的是中国实力的持续增长,以及美国自身困境的不断暴露。
拆开2026年这份威胁报告看看具体写了什么。报告用了最大篇幅描述中国在经济、军事、科技、网络以及太空等各领域对美国的"挑战"。"人工智能"一词在中国"十五五"规划中被提到50多次——这正是中国已经证明自己是顶级选手的领域。
在台湾地区问题上,有一个关键细节值得注意。美国情报界评估认为,中方目前并未计划在2027年执行"武统"行动,也没有固定的统一时间表。这个判断推翻了美国军方过去多年炒作的一个重要说辞。
2021年,时任美军印太司令部司令戴维森上将提出所谓的"2027窗口期",一度被各方反复引用。如今美国自己的情报机构跳出来说,这个窗口期站不住脚。说明什么?说明美方也清楚,中方走的始终是和平发展的路线。
可美国偏要把一个不搞扩张的国家列为"头号威胁",逻辑在哪?
很简单。中国的发展本身就动摇了美国的霸权根基。你不用打仗,光是经济体量、制造业产能、科技创新能力的提升,就足以让华盛顿的决策层坐立不安。
2025年,中国贸易顺差首次突破1万亿美元。制造业增加值占全球比重约30%,工业规模超过了美国、日本与德国三国之和。这些数字摆在桌上,比任何导弹都让美方睡不着。
军事层面同样如此。370艘军舰对290艘,这个数字来自五角大楼2025年12月的中国军力报告,全球最大海军的头衔在那一刻完成了交接。
帕帕罗在国会听证会上明确表示,中国在测试关键技术方面已经超越了美国,在军事工业基础的技术方面也超越了美国。
福建舰配备电磁弹射系统,054B型新一代隐身护卫舰服役,076型两栖攻击舰开始海试——中国的国防现代化在稳步推进,但走的是防御路线,守的是自己的核心利益。
报告里排在后面的几个"威胁",也值得说说。俄罗斯被定义为"持续但可控的威胁",跟拜登时期相比措辞明显降级。这份2026年《国防战略报告》标志着五角大楼政策的重大转变——强调盟友将在华盛顿支持减少的情况下承担更多责任,对传统对手中国与俄罗斯的态度也更为温和。
朝鲜的洲际弹道导弹射程已能覆盖美国本土,伊朗与美国处于"活跃冲突"状态,巴基斯坦则因远程弹道导弹研发被首次列入名单。但说到底,真正让美国食不安寝的,只有中国。
美国自身的窟窿也在加速暴露。美国国债总额已超过38.5万亿美元。过去一年中,债务增加了2.35万亿美元,平均每秒钟增加7.4万美元。
光是利息支出就超过了军费开支。军工体系创新乏力,M10轻型坦克、LRHW高超音速导弹等多个重点武器项目相继搁浅。鲁比奥自己都在播客里承认,美国海军规模已缩到一战后最低点,陆军规模小到二战后最低,空军飞机老化且数量减少。
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美国现在的策略,说白了就是"做减法"。2026年版《国防战略报告》的核心,是从全球性的大国竞争框架收缩至"美国优先"的本土防卫。
把防务责任推给盟友,要求北约国家大幅增加军费,自己集中资源搞"金穹"导弹防御系统——这些动作背后的潜台词很明确:一个人扛不住了。
反观我们这边,心态始终很稳。2026年是"十五五"规划开局之年。中央经济工作会议为全年定下了"稳中求进、提质增效"的总基调。
科技创新在加速,产业升级在深化,国防现代化在稳步推进。中方外长王毅在与鲁比奥首次通话中明确表示,大国要有大国的样子,应当承担应尽国际责任,应当维护世界和平。
中国的全球战略越来越体现出它从美国身上学到的三个经验:构建经济韧性、将供应链武器化,以及避免过度扩张的泥潭。中国在非洲、拉美以及中亚的影响力持续扩大,用的不是炸弹,而是基建、贸易与技术。
新加坡资深学者型外交家马凯硕说过一句中肯的话——中国已经实现了"和平崛起",而且做到这一点的同时"没有进行一场战争"。
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美国把中国列为"头号威胁",换个角度想,恰恰说明我们做对了。一个没有实力的国家,根本不值得被"威胁"。被排在五大威胁的榜首,反倒是对中国发展成就的一种"另类认证"。
从1979年改革开放到今天,47年没打过仗,经济体量跃居全球第二,工业产能占全球近三分之一,在人工智能、量子计算、新能源等领域与美国并跑甚至领跑。这条路我们走对了。
至于美国那些年年翻新花样的"威胁报告",看看就好。谁在搞军备竞赛,谁在追求和平发展,这笔账全世界看得清清楚楚。一个真正有底气的国家,不需要靠渲染别人的威胁来证明自己的存在。中国的发展,是世界的机遇,从来不是任何人的威胁。
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