3月下旬时候,美国海事机构发布了一篇严重扭曲的声明。该声明称中方自3月8日起在上海、宁波舟山、深圳盐田等港口"大规模扣留"近70艘巴拿马籍船舶,远超历史正常水平,是针对巴拿马的"政治报复",该消息迅速在全球扩散。
全球航运数据库显示,巴拿马籍船舶数量占全球商船总量的22%,是全球注册数量最多的船旗国,美媒一直在引导这件事和巴拿马强行没收中国港口有关系。
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实际上,中国港口对一部分巴拿马籍船舶实施检查导致“滞留”,是完全符合国际海事公约的的行为,目的是排查安全隐患,保障航行安全,绝非美媒所谓的“报复”。自从巴拿马非法没收中国长和公司港口、且再三警告无果之后,中方已经采取多轮反制手段,最为显著的是3月10日中远海运宣布暂停巴尔博亚港的运营,撤回所有空集装箱,货轮也不从这里走了。
这一连串反制对巴拿马的经济立竿见影,因为中国是巴拿马运河的第二大用户,2025年中国船只通过运河的货运量占运河总货运量的23%,此番中方停止运营港口必然会导致当地很多配套供应链一并失业,财政收入锐减,后续巴拿马政府立刻喊话中国“希望恢复运营”。连国内反对党也借机发难,指责政府在处理与中国关系上“决策失误”施压,中方并未回应此事。
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就在巴拿马焦头烂额之际,美国国务卿鲁比奥于4月2日站了出来,公开为巴拿马"出头"。鲁比奥只发了一篇简短的声明,提到所谓“扣押船只”的谎言,然后特别标注:“美国与巴拿马站在一起,反对任何侵犯其主权的报复行为,并将始终支持我们的伙伴对抗欺凌”。
鲁比奥这段“和巴拿马站在一起”的表态发出之后,巴拿马国内是真慌了,因为美国的声明传递出三个不妙的信号:其一是鲁比奥相当于公开给中国“递把柄”,告诉外界美国在干涉此事。虽然他就职后首次外事访问就选择了巴拿马,也几乎毫不掩饰教唆巴拿马“没收中国港口”;
但巴拿马政府后来多次对外狡辩,说没收港口行动是“基于法律裁决”,和其他国家无关。这次鲁比奥出面站台,无疑是给了中国确凿的证据,让中方对港口运营权声索、对巴拿马反制有了更强的依据,巴拿马也得“认栽”了。
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其二这份声明中有一句话是“中方的行为削弱人们对国际贸易体系的信心”,可谓是完全倒打一耙。因为明眼人都能看得到,1月份在巴拿马最高法院裁决后,鲁比奥等人第一时间跳出来,表示美国对此“感到鼓舞”;此次声明中再次拉上“国际体系”垫背要控诉中国,充分暴露了美国的真实意图,即美方想抢夺舆论权,通过控制巴拿马运河港口,进一步巩固其在西半球的战略优势,
其三鲁比奥几乎是在“明示”,美国对巴拿马的支持有限,不会为其承担任何实质性风险。这份声明对巴拿马仅有“站在一起”四个字,未提及任何具体行动,如向巴拿马提供经济援助、对中国施压等。这表明美国对巴拿马的支持更多是出于战略需要,而非真心维护巴拿马利益。这也非常符合特朗普政府“美国优先”的政策,巴拿马为了港口绕了一圈不惜得罪中国,希望美国关键时候能为他们撑腰和给“补偿”,现在彻底不用想了。
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面对鲁比奥的指责和西方媒体关于“扣船”的炒作,中国外交部发言人毛宁在4月3日的例行记者会上作出回应,以"无中生有、颠倒黑白"八个字给了美方答复。中方的回应中还反问美国:究竟是谁公然通过单边霸凌和胁迫破坏巴拿马运河的中立地位,破坏全球供应链的稳定?公道自在人心。
这八个字的回应已经解释概括了中国的立场,中方直接否定了美方指控的事实基础,明确指出所谓"扣押船只"是毫无根据的虚假信息。中方的回应基于客观事实,中国港口的检查行为完全符合国际规则,美方的指责纯属捏造。展现了中方在国际事务中的原则立场,即坚持以事实为依据,以规则为准绳,反对将经贸问题政治化。
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此外,外交部的声明也揭露了美方的双重标准和霸权本质。美国一方面指责中国"破坏供应链稳定",另一方面却频繁对其他国家实施单边制裁,动辄扣押他国资产,才是真正破坏全球供应链的始作俑者。美国长期以来通过各种手段干预巴拿马运河事务,试图维持其在该地区的主导地位,国际上有目共睹。
当然此次事件中,损失最惨重的还是巴拿马。巴拿马总统穆利诺在2月份曾非常自信表示“不相信中国会有反制措施,如果有我们会回应”,其笃定中方对运河有“依赖”,对于这条航道没有办法舍弃。但最近中远海运暂停运营等反制做出后,巴拿马是彻底没有声音,也不再提“回应”了;他们最终只换来了美国一份空洞的“站在一起”声明,可谓赔了个底朝天。
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