评论 | 叶维杰：巴铁自顾不暇，为何自告奋勇为美伊“传话”？

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作者|叶维杰

编辑|曹寅聪

审核 |朱依林 江怡

图源：网络

3月29日，埃及、沙特、土耳其外长齐聚巴基斯坦首都伊斯兰堡，同巴基斯坦副总理兼外交部长达尔一道商讨如何缓和中东局势。

要知道，巴基斯坦现在的日子并不好过：跟阿富汗打打停停；与国际货币基金组织（IMF）12.1亿的援助协议还在谈判中；国内油价因中东紧张局势高企，经济可谓“压力山大”，就连巴基斯坦人最为喜爱的板球超级联赛，都被迫改为了线上观赛。

而就是这样一个在安全、财政、经济上面临三重承压的巴基斯坦，却成为了美国与伊朗之间的“传话人”。据报，美国曾通过巴基斯坦向伊朗转递一份15点和平提案，而伊朗虽未接受，但抛出了5点提案作为回应。

一、巴基斯坦为何愿意主动出面？

首先，巴基斯坦承受不起中东局势持续恶化的外溢影响，尽管劝和促谈未必能奏效，但不主动采取行动，只会让麻烦如同滚雪球般越来越大。

一是缓解经济燃眉之急。巴基斯坦七八成的原油进口和几乎全部的液化天然气进口都来自中东，中东战局影响波斯湾油气外运，对巴基斯坦的影响不言可喻。毋宁说，巴基斯坦近年来GDP增长率不足3%，财政和国际收支一直处于“双赤字”状态，政府明显缺乏应对外部经济冲击的“弹药”。

巴基斯坦积极斡旋，一方面有望从伊朗那边要到“巴基斯坦油轮安全驶离霍尔木兹海峡”的实惠。四国外长会同日，达尔在社交媒体上报喜称，“伊朗政府已允许20艘悬挂巴基斯坦国旗的船只通过霍尔木兹海峡”，但并未说明是否是油轮。特朗普则在接受采访时宣称，“伊朗同意放行20艘油轮”，但并未说明是哪国油轮。另一方面，巴基斯坦还可通过帮助美国劝和促谈，谋求美国在IMF援助问题上的支持，毕竟国际金融机构仍旧是唯华盛顿马首是瞻。

二是避免陷入安全泥潭。巴基斯坦2025年与沙特签署共同战略防御协议，随着中东战火不断波及沙特，巴基斯坦面临失信于国际社会和被拖入中东战争的两难境地。同时，巴基斯坦东南方向上有宿敌印度，西北方向上与阿富汗持续交火。若伊朗局势再生变，将给盘踞在伊朗、巴基斯坦、阿富汗三国边境地区的俾路支分离主义势力留出更大空间，令巴安全处境更加窘迫。

其次，巴基斯坦希望借此机会，向美展示自身战略价值。随着印巴国力差距越来越大，巴基斯坦亟需在持续发展巴中“铁杆友谊”的基础上，重振巴美传统盟友关系，并以此制衡印度。

拜登执政期间，美国为了“以印制华”，在南亚大有all in印度之势。加之美国不满巴基斯坦积极推进中巴经济走廊建设，以及美军撤离阿富汗令美巴安全分歧加大，使得巴基斯坦在拜登任内被美冷落。为争取双边关系转圜，巴基斯坦政府和军方在特朗普重返白宫后，积极开展对美工作，并取得不少成效。

因此，巴此次替美向伊朗传话，主要还是想为“以美制印”积累点数，但这并不意味着 其要“亲美远中”。

二、为何巴基斯坦能当“传话人”？

一方面，巴基斯坦跟各方都说得上话。巴基斯坦不仅与美国是传统盟友，而且作为逊尼派大国，其与埃及、沙特、土耳其也交从甚密。巴基斯坦和伊朗的关系虽然磕磕碰碰，但终究是搬不走的邻居，相互之间保持着必要沟通。

更重要的是，相比在此次冲突中遭到从伊朗境内发射导弹打击的土耳其（注：一说是以色列“假旗行动”，意在拖土耳其和北约下水），以及受美以牵连而遭到伊朗报复的沙特，巴基斯坦一直未被卷入中东战局，更好与伊朗说上话。

另一方面，眼下各方都需要这样一个“传话人”。不论特朗普是真的有意通过谈判解决冲突，还是在为更大规模的军事行动争取时间，海湖庄园现在的确需要一个能与伊朗说上话的渠道，以缓和中东紧张局势，安抚全球金融市场。而伊朗也需要通过第三方将自己的立场主张广而告之，以免在国际舆论和外交场合完全陷于被动。此外，埃及、沙特、土耳其等中东国家，也乐见多出一条降温通道。

三、结语

除巴基斯坦外，埃及、沙特、土耳其等国也在劝和促谈，这也是3月29日伊斯兰堡会议四方的共同点。当然，不论是这四个地区强国，还是俄罗斯等更具分量的潜在调停方，都无法为美国和伊朗做主，特别是在美伊双方和平方案南辕北辙、以色列暗中持续搅局的背景下。居间“传话人”和调停方能做的更多是牵线搭桥，给谈判解决冲突一个可能的机会，为和平多带来一丝希望。

作者简介：叶维杰，信和汇联分析师

本文转载自“信和睿评”微信公众号3月31日文章，原标题为《巴铁自顾不暇，为何自告奋勇为美伊“传话”》

编辑：曹寅聪

审核：朱依林 江怡

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