5.56万元中标144万元项目？河南疾控保险采购引质疑，财政厅介入调查

“2026—2028年河南省预防接种异常反应补偿基础保险项目”（下称保险项目）年度预算金额为144万元，平安财产保险河南分公司最终以5.565万元中标，报价远低于预算及相关政策要求，引发质疑。

保险项目采购人——河南省疾控中心相关负责人坦言，从结果来看，违反财政部发布的《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》精神。但此次政府采购程序是否合规，有待相关部门调查。

4月2日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者获悉，针对此次政府采购异常低价问题，河南省财政厅已介入调查。

保险项目年度预算金额及最高限价均为144万元，中标单位的中标金额为5.565万元。图片来源/受访者供图

2月10日，河南省公共资源交易中心发布该保险项目中标公告显示，本次采购旨在保障全省免疫规划工作开展，提升免疫规划疫苗预防接种异常反应补偿效率与水平，采购内容为预防接种异常反应补偿基础保险服务，项目年度预算金额及最高限价均为144万元，中标单位为平安财险河南分公司，中标金额为5.565万元。

河南省疾控中心相关负责人接受上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者采访时表示，144万元的年度预算是依据往年实际赔付情况科学测算确定的，“我也不清楚为什么多家保险公司会报出超低价格。”

投诉人称，据开标记录，各投标单位报价分别为：紫金财险4.8万元/年、平安财险5.565万元/年、人保财险10.3万元/年、申能财险123万元/年、中国人寿财险144万元/年。其中，平安财险中标报价仅为项目最高限价的3.86%。

财政部印发的自2月1日起施行的《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（以下简称通知）要求，投标报价低于采购项目最高限价45%的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序，审查原因、意见及结果须记入评审报告并归档。

针对本次招标是否按规定启动异常低价审查，采购代理机构——河南招标采购服务有限公司工作人员告诉记者，本次招投标工作严格按照相关规定执行。

河南省疾控中心负责人介绍，本次采购严格依照程序开展，但从结果看，中标价格明显不符合财政部《通知》精神。由于招标公告于1月18日发布，早于《通知》施行时间，招标代理机构据此认为本次招投标程序不违规。

该负责人同时表示，工程类项目若出现如此悬殊的报价，项目将无法落地，而本次属于服务类采购，后续能否按标准提供服务仍有待观察。

对于为何报出超低价格、5.565万元能否支撑144万元标准的保险服务等问题，截至记者发稿，平安财险河南分公司尚未作出回应。

上游新闻记者走访了解到，近期不少河南带孩子接种疫苗的家长收到《河南省预防接种异常反应补偿机制家长告知书》。《告知书》显示，河南省自2017年1月起为每名受种者购买异常反应补偿基础保险，同时鼓励家长在知情、自愿、自费前提下购买补充保险，补偿水平更高，相关产品价格分为900元（6年期）、600元（6年期）两类，告知书所留咨询电话为平安财险客服热线。

家长收到的《告知书》在推广补充保险。图片来源/受访者供图

记者拨打该电话后，接线人员确认其为平安财险工作人员，可提供补充保险咨询服务。

河南省疾控中心负责人坦言，该《告知书》实质带有商业推广性质，“是广告。”

河南省财政厅政府采购监督管理处工作人员表示，目前正在对项目的低价中标问题展开调查。

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撰写| 上游新闻

校稿| Gddra编审| Hide / Blue sea

编辑 设计| Alice