气象局公职人员涉嫌违规入股IPO企业成自然人大股东

　　正在推进科创板IPO的浙江华盛雷达股份有限公司（简称“华盛雷达”），近期因外聘顾问系中国气象局气象探测中心原副总工程师而引发市场质疑。《经济参考报》记者研读招股书发现，该工程师涉嫌违规入股华盛雷达，目前以215万股、1.66%持股比例位列公司第六大自然人股东，其股份估值近3000万元。业内人士分析认为，华盛雷达这一问题或构成实质意义上的“政商旋转门”。4月3日，华盛雷达书面回复记者称，“马舒庆曾任职于中国气象局气象探测中心，系专业技术岗位人员，退休后起任公司外聘顾问，其持股及股份转让均严格遵循合法合规程序”。

　　神秘人悄然入股

　　入股原因未披露

　　招股书显示，华盛雷达是国内最早从事相控阵气象雷达研制、推广应用的主要厂家之一，为首批获得国家气象局气象专用技术装备使用许可证的相控阵雷达企业，系相控阵天气雷达行业的头部企业。

　　2014年2月21日，华盛雷达前身浙江宜通华盛科技有限公司（曾用名湖南宜通华盛科技有限公司，简称“华盛有限”）注册成立。2024年12月10日，华盛有限整体变更设立为华盛雷达。设立时的股权结构显示，一位名为马舒庆的自然人股东，持有华盛雷达215万股，持股比例为1.8005%，位列第六大自然人股东。此后经过一系列股权增资、转让后，截至招股书签署日，马舒庆持股数量不变，持股比例降至1.6612%，且仍为第六大自然人股东。

　　在招股书中，华盛雷达披露称“马舒庆系公司外聘顾问”，但未披露马舒庆的身份信息、最初入股时间、入股成本、入股原因等。但记者登录天眼查系统查询发现，2020年11月24日，马舒庆首次入股华盛有限，不过未公开其入股成本、入股比例等信息。

　　记者进一步研究发现，早在2017年5月2日，现任华盛雷达董事长兼总经理寸怀诚、现任华盛雷达董事兼副总经理王国荣，和自然人马舒庆共同出资，注册成立了雷象科技（北京）有限公司（简称“北京雷象”）。其中，马舒庆认缴出资额50万元，持股比例10%。2018年12月，北京雷象注册资本提升至800万元，马舒庆认缴出资额增至120万元，持股比例则提升至15%。2020年11月，马舒庆转让了所持北京雷象的全部股权，北京雷象自此成为华盛有限的全资子公司。不过，马舒庆的转让价格、获利情况等未对外公开。此外，马舒庆在北京雷象成立之初即出任其监事，直到2025年10月才辞去这一职务。

　　从上述时间脉络不难发现，马舒庆2020年11月转让了所持北京雷象的全部股权后，又很快入股了华盛有限。

　　外聘顾问实属气象专家

　　公职人员或涉违规入股

　　马舒庆，何许人也？

　　百度百科显示，马舒庆1956年出生，江苏金坛人，1982年毕业于南京气象学院大气探测专业，为中国气象局气象探测中心副总工程师。官网显示，气象探测中心为中国气象局直属机构，总工程师为该中心领导班子成员。

　　记者进一步检索公开信息发现，2020年2月，上海市气象局生态遥感中心组织召开遥感应用技术研讨暨年度工作考核会，会议特别邀请了中国气象局气象探测中心遥感观测应用领域专家马舒庆正研级高工来访指导。由中国气象局主管的刊物《气象科技进展》，曾于2020年12月16日采访了中国气象局气象探测中心研究员马舒庆以及湖南宜通华盛科技有限公司董事长兼总经理寸怀诚和公司高级工程师王国荣。

　　综合前述公开信息不难发现，马舒庆2017年应为中国气象局气象探测中心副总工程师，2020年应为中国气象局气象探测中心研究员。

　　顾问持股估值近三千万元

　　公司未披露入股详情

　　据官网介绍，中国气象局气象探测中心承担气象雷达装备研发、业务运行、产品研制、人才培养相关工作以及气象装备使用许可的技术支持工作等。百度百科称，马舒庆长期从事大气探测技术研究，主要方向包括气象无人机探测及雷达技术研发等，获国家科技进步奖1项、省部级奖6项。

　　据招股书披露，2025年6月，在部分机构对华盛雷达增资后，公司的投后估值为17.34亿元，预计公司市值不低于10亿元。按照这一估值估算，马舒庆所持华盛雷达股份的对应估值约为2880万元。行业人士分析，上市后其股票市值或将大幅度提升。此外，招股书还披露，2024年2月，马舒庆将其所持华盛有限35万元注册资本转让给李百春，转让对价为311万元。

　　《经济参考报》记者致电致函华盛雷达采访，明确要求补充披露“马舒庆的身份、性质及退休时间”及“马舒庆成为公司外聘顾问的时间及入股情况、报酬领取情况，同时提供相关部门批准其兼职取酬的文件”等。4月3日，华盛雷达以邮件形式回复称：“马舒庆曾任职于中国气象局气象探测中心，系专业技术岗位人员，退休后起任公司外聘顾问，其持股及股份转让均严格遵循合法合规程序”。

　　记者又拨打了中国气象局官网对外公开的气象探测中心的固定电话，接电话的同志表示，他们主要负责对接各省局。同时，他记录记者的采访要求等信息，并表示将向气象探测中心办公室转达。截至发稿时，记者未接到该单位回复电话。

　　法律界人士指出，2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。该法规虽然后经多次修改，这一条款始终存在。《中华人民共和国公务员法》同时明确，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

　　前述人士称，马舒庆作为参公事业单位人员，无论是在职期间还是退休后都不应该入股非上市公司谋取利益并出任监事等职。不少受访专家指出，政商“旋转门”是指领导干部在职期间掌握着一定的公权力，即便离开岗位，其原有职权在一定范围、一段时间内依然会产生影响或发挥作用的政商关联现象。该现象主要表现为领导干部利用在职时积累的人脉、资源或影响力为私营企业谋取私利，可能涉及“期权腐败”或权力“余温”寻租。针对华盛雷达存在的相关问题，《经济参考报》将继续予以关注。（记者：吴永）

　　来源：经济参考网